第十三屆全國人民代表大會第五次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

    人民大會堂萬人大禮堂氣氛隆重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。

    大會主席團常務主席、執行主席栗戰書主持大會。大會主席團常務主席、執行主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華、楊振武在主席臺執行主席席就座。

    習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會主席團成員在主席臺就座。

    十三屆全國人大五次會議應出席代表2951人。5日上午的會議，出席2790人，缺席161人，出席人數符合法定人數。

    上午9時，栗戰書宣布：中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第五次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。

    根據會議議程，國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2021年工作回顧；二、2022年經濟社會發展總體要求和政策取向；三、2022年政府工作任務。

    李克強在報告中指出，過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。一年來，面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰，全國上下共同努力，統籌疫情防控和經濟社會發展，全年主要目標任務較好完成，“十四五”實現良好開局，我國發展又取得新的重大成就。

    李克強在報告中指出，我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實中央經濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，扎實做好“六穩”、“六保”工作，注重宏觀政策跨周期和逆周期調節，有效應對各種風險挑戰，主要做了以下工作：一是保持宏觀政策連續性針對性，推動經濟運行保持在合理區間；二是優化和落實助企紓困政策，鞏固經濟恢復基礎；三是深化改革擴大開放，持續改善營商環境；四是強化創新引領，穩定產業鏈供應鏈；五是推動城鄉區域協調發展，不斷優化經濟布局；六是加強生態環境保護，促進可持續發展；七是著力保障和改善民生，加快發展社會事業；八是推進法治政府建設和治理創新，保持社會和諧穩定。

    李克強在報告中指出，在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰。要增強憂患意識，直面問題挑戰，全力以赴做好工作，決不辜負人民期待。

    李克強在報告中提出，2022年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5.5%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；進出口保穩提質，國際收支基本平衡；糧食產量保持在1.3萬億斤以上；生態環境質量持續改善，主要污染物排放量繼續下降；能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。

    李克強在報告中指出，2022年要扎實做好各項工作：著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間；著力穩市場主體保就業，加大宏觀政策實施力度；堅定不移深化改革，更大激發市場活力和發展內生動力；深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基；堅定實施擴大內需戰略，推進區域協調發展和新型城鎮化；大力抓好農業生產，促進鄉村全面振興；擴大高水平對外開放，推動外貿外資平穩發展；持續改善生態環境，推動綠色低碳發展；切實保障和改善民生，加強和創新社會治理。

    報告中，李克強還就加強政府自身建設，民族、宗教和僑務工作，國防和軍隊建設，香港、澳門發展和兩岸關系，以及我國外交政策等作了闡述。

    （下轉04版）