■ 本報記者 皮磊

    再過一周，我們將迎來北京冬殘奧會。除了賽事安排，相信很多人也十分關心近年來我國殘疾人運動發展情況、殘疾人事業標準化發展進展以及殘疾人權益保障等問題。這些問題不僅與殘疾人體育運動息息相關，更涉及我國8500多萬殘疾人的切身福祉。

    日前，國家市場監管總局召開《殘疾人冬季運動項目運動員分級》國家標準宣貫專題新聞發布會。國家市場監管總局標準技術司副司長徐長興表示，黨中央、國務院高度重視殘疾人事業發展，對殘疾人格外關心、格外關注，強調在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，決不能讓殘疾人掉隊。目前，我國有8500多萬殘疾人，“十四五”時期，由于人口老齡化加快等因素，失能人群還會持續增加，他們的訴求是開展標準化工作時要重點考慮的因素。

    殘疾人體育是全民健身的重要組成部分，推動殘疾人體育有利于激發殘疾人對生活的信心與斗志，讓殘疾人更好地融入社會。然而，不同于一般體育競技運動，殘疾人參加體育比賽，需要首先對其運動能力進行評估、分析，讓殘疾程度相同或相近的運動員在一起比賽，從而搭建公平競爭的平臺。早在1997年，我國就針對殘疾人冬季運動項目，發布了《殘疾人冬季運動項目運動員醫學和功能分級標準》（GB/T 16931-1997）國家標準，為推動我國殘疾人體育規范有序發展發揮了重要作用。

    近年來，隨著殘疾人冬季運動的快速發展，冬殘奧會的項目已擴充至六個大項、80個小項，各項目的級別設置和分級規則也有所調整。為進一步提高標準的科學性、先進性、適用性，市場監管總局（標準委）會同民政部、中國殘聯，組織全國殘疾人康復和專用設備標準化技術委員會，對1997年版的國家標準進行了修訂。

    據介紹，本次發布的《殘疾人冬季運動項目運動員分級》新國標，參考了國際殘奧委會冬季項目分級規則，系統提出了六個項目的運動員分級要求，涉及肢體殘疾、視力殘疾等不同殘疾類別。新國標保障了我國殘疾人冬季運動項目在2022年冬殘奧會上“全面參賽”，今后也將為各省市開展殘疾人冬季運動項目競賽分級和選拔殘疾人冬季運動項目運動員提供指導。

    以下為媒體問答摘錄：

    記者：我國高度重視發展殘疾人事業，尊重并保障殘疾人的各項權利。目前我國殘疾人事業標準化發展的總體情況如何，下一步還有哪些重點工作打算？

    民政部社會事務司一級巡視員徐建中：民政部歷來高度重視殘疾人事業標準化工作。早在上世紀80年代，民政部就把開展殘疾人服務和產品標準化工作，與推動成立中國殘疾人聯合會、發展以殘疾人集中就業為目的的福利企業、發行以扶老助殘助孤濟困為宗旨的福利彩票一起，作為推動我國殘疾人事業發展的重大舉措和重要抓手。

    近年來，民政部認真貫徹實施《中華人民共和國標準化法》和《國家標準化發展綱要》，推動殘疾人事業標準化工作不斷邁上新臺階。目前我國殘疾人事業標準化發展的總體情況可以用三句話來概括：一是標準化工作隊伍比較充實；二是標準化體系比較完善；三是標準化工作作用比較明顯。

    第一，在組織機構方面，我們主要依托全國殘疾人康復和專用設備標準化技術委員會開展殘疾人相關的標準化工作。標委會成立于1989年，編號TC148，目前是第六屆，由殘疾人相關的政府職能部門、殘疾人聯合會，以及與殘疾人服務、康復輔助器具相關的企事業單位、高等院校、科研機構和相關服務機構構成，有68名委員、三名顧問和五名觀察員，秘書處設在中國康復輔助器具協會。

    第二，在標準體系建設和標準制修訂方面，經過30多年的不斷發展，由全國殘疾人康復和專用設備標準化技術委員會歸口、現行有效的國家標準有167項、行業標準35項，還有團體標準數十項，一些地方也在陸續制定殘疾人相關的地方標準，形成了基礎標準、服務標準、產品標準和管理標準“四位一體”的標準體系。目前，167項服務和產品國家標準，涵蓋殘疾人康復服務、殘疾人文化體育、盲文與盲人服務、無障礙建設等領域。

    第三，在標準作用發揮方面，服務國家社會保障體系建設與完善，聯合有關部門和單位制定發布《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準，為科學服務8500多萬殘疾人、準確實施殘疾人福利救助政策提供支持；服務國家康復輔助器具產業發展，制定發布《康復輔助器具租賃》等系列標準，支持47個試點地區開展國家康復輔助器具綜合創新試點和社區租賃服務試點；服務國家精神衛生防治體系建設，制定發布《精神衛生社會福利機構基本規范》《精神障礙社區康復服務工作規范》等國家和行業標準，規范精神衛生福利事業發展；服務2022年冬殘奧會等重大活動，支持有關部門和單位修訂《殘疾人冬季運動項目運動員分級》國家標準，規范殘疾人分級參加運動會。

    下一步，民政部將繼續深入貫徹實施《國家標準化發展綱要》，充分發揮標準在國家治理體系和治理能力現代化中的作用，堅持“標準制定和宣貫實施兩手抓、兩手都要硬”的總體思路，進一步提升標準化建設水平，更好助力殘疾人事業發展。

    一是突出需求導向，加快制定一批亟需標準。落實《國家基本公共服務標準》要求，加快殘疾人康復服務、殘疾人文化體育、無障礙建設等領域國家和行業標準制修訂，加大團體標準供給力度。制定一批普適型和智能型康復輔助器具產品和服務標準，重點支持具有人工智能、3D打印、互聯網+、大數據、VR/AR等先進技術的創新性產品類團體標準項目，快速反映市場需求和創新需要。

    二是突出兼收并蓄，加快標準化體系建設。建立健全以基礎標準為支撐、產品標準和服務標準為主體、管理標準為抓手的殘疾人事業標準體系框架。加大國際標準采用力度，力爭將國際標準一致性程度保持在90%以上，推動實質性參與殘疾事業領域國際標準制修訂取得更大突破。密切與國際標準化組織聯系，跟蹤國際技術組織最新動態。

    三是突出導向作用，加強標準宣貫實施工作。加強全國殘疾人康復和專用設備標準化技術委員及秘書處自身建設，提高廣泛性、代表性、專業性。組織開展重要標準解讀和視頻制作，探索常態化標準主題宣貫活動和標準主題發布會機制。加強民政部門及所屬企事業單位標準化工作培訓，使標準更好地規范康復輔助器具產品質量，更好地提高殘疾人服務品質，更好地助力殘疾人權益保障。