12月4日，國新辦舉辦《中國的民主》白皮書新聞發(fā)布會。中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任徐麟，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長許又聲，中央政策研究室副主任田培炎，全國人大常委會副秘書長郭振華，全國政協(xié)辦公廳研究室主任胡衡廬，民政部副部長王愛文出席，介紹《中國的民主》白皮書有關情況。

    發(fā)布會上，民政部副部長王愛文就中國實行的基層群眾自治制度及村（居）民委員會發(fā)揮的作用等問題回答記者提問，以下是回答實錄：

    記者：中國實行的基層群眾自治制度是一種什么樣的自治制度？村民委員會、居民委員會如何發(fā)揮自治功能？

    民政部副部長王愛文：基層群眾自治制度是中國的一項基本政治制度，憲法規(guī)定城市和農村按居民居住地區(qū)設立的居民委員會、村民委員會是基層群眾性自治組織。基層群眾自治就是城鄉(xiāng)居民在基層黨組織的領導下依法行使民主權利，對居民身邊的社區(qū)治理、公共服務、公益事業(yè)實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的一種方式。

    中國有49.2萬個村民委員會、11.6萬個居民委員會，覆蓋了城鄉(xiāng)的全體居民。這些居民委員會、村民委員會都是居民群眾自己選舉產生的。村民委員會和居民委員會怎么樣發(fā)揮自治功能呢？主要有幾個方面：

    一是組織民主協(xié)商。居委會和村委會組織居民集思廣益，廣泛聽取群眾的意見，比如說居委會、村委會要辦什么事，在社區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生、困難群眾幫扶方面，以及村集體經濟收入如何支出等方面，聽取群眾意見，形成居委會、村委會辦事清單或者要點。

    二是在協(xié)商基礎上進行民主決策。主要是通過居民會議、村民會議或者是居民代表會議、村民代表會議對所協(xié)商的事項，包括居委會、村委會的工作進行研究，形成最后的決議。

    三是組織居民制定或者修改自治章程、村規(guī)民約、居民公約，形成居民共同的行為規(guī)范。

    四是組織居民對居委會、村委會的工作進行監(jiān)督，對工作人員的表現(xiàn)進行評議，居委會、村委會的所有決議過程是公開的，結果也是公開的，都可以上墻、上欄，包括居民議事情況等在手機界面都是可以看到的，保證了對居委會、村委會工作的監(jiān)督。

    基層群眾自治這項制度不僅保證了群眾民主權利的實現(xiàn)，也對我們應對重大風險挑戰(zhàn)起到了重要作用。比如說在疫情防控中，中國人口多、密度大，社區(qū)防控壓力比較大，但是我們很好地遏制了社區(qū)的疫情擴散，就是由于我們居委會、村委會有效組織群眾實行了群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，阻止了疫情在社區(qū)的傳播擴散。所以說，在重大風險和考驗面前，顯示了中國制度的優(yōu)勢。

    （據(jù)國新網(wǎng)）