時針撥回到1996年，黨中央、國務院作出開展東西扶貧協作的重大決策，決定北京對口幫扶內蒙古的貧困旗縣。1997年初，《扶貧協作和經濟技術合作會談紀要》的簽署，宣告兩地正式開啟“對口幫扶”之旅。之后的20多年間，北京市投入大量的人力、財力和物力，實施了上千個幫扶協作項目，鼓勵支持企業到內蒙古自治區投資，在產業發展、基礎設施建設、生態環保、市場開拓、干部人才、教育科技、文體衛生等方面，給予自治區全方位的支持。全區幾百萬農牧民從中受益，人民生活幸福指數持續攀升。

    2021年是“十四五”規劃開局之年，自治區認真抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，蹄疾步穩、開局順暢，協作機制進一步優化，協作內容進一步深入，協作領域進一步拓展。

    產業協作

    夯實鄉村振興基石

    鄉村振興，產業興旺是基石。脫貧攻堅戰完勝之后，京蒙協作開始從“輸血式幫扶”的1.0時代，駛入“造血式協作”的2.0時代，產業協作共贏成為新的主題。

    烏蘭察布市四子王旗是全國最大的種羊生產和輸出基地，但由于育肥技術短缺，該旗生產的優質雜交羔羊2個月大時便被收購轉入外地育肥，未能發揮杜蒙肉羊快速生長的優勢，導致當地農牧民養殖效益無法實現最大化。加之該旗大部分肉羊加工企業經營規模小，產品單一，精深加工和創新產品滯后，使得四子王旗羊口碑雖好，卻缺乏“叫得響、過得硬”的肉羊品牌。

    為了徹底補足短板，京蒙共建的杜蒙肉羊產業園區上馬了。在4800多平方米的育肥車間里，2萬多只黑頭白身的杜蒙肉羊悠閑地吃著飼料。“它們再也不用2個月大時就離開‘家’了。”園區負責人付東陽介紹，園區實行標準化育肥，與農牧民建立了穩定利益聯結機制，輻射帶動5000多戶農牧民增收致富。

    該園區占地4.2萬平方米，項目總投資6440萬元，其中京蒙協作資金4446萬元。目前，一期投入3000萬元，已建成占地1萬平方米的活禽交易市場和育肥車間。項目建成后，對促進四子王旗肉羊產業一二三產融合發展、繁榮地方經濟和解決就業壓力具有重要推動作用。

    今年，78家北京市企業落地自治區，雙方共建產業園區49個，北京市援建車間194個，自治區擬實施的824個項目也已全部開工，4744名農牧民實現就業，其中脫貧人口1860人。截至10月底，北京市共投入援助資金19.26億元，縣均投入6212萬元，較去年同期增加160萬元。

    攜手共進，同心筑夢。聚焦脫貧旗縣，京蒙協作實現了以點帶面、從線到片、立體推進的良好開局，書寫出共同奮斗的新篇章。

    消費幫扶

    助力脫貧人口增收

    鄉村振興，生活富裕是根本。京蒙消費幫扶連接著自治區鄉村產業振興和北京市“舌尖上的幸福”，對“口”到“胃”加大消費幫扶力度，拓寬消費幫扶領域，帶動脫貧人口穩步增收。

    奶酪、牛肉干、馬奶啤酒……7月11日，“京蒙消費幫扶北京雙創中心展廳開業儀式暨錫林郭勒盟綠色優質農畜產品展銷專場活動”在北京消費幫扶雙創中心舉行，自治區130多家企業攜800多種綠色認證產品參展，天賦河套、興安盟大米、蘇尼特羊肉、科爾沁牛肉、赤峰雜糧等區域公用品牌悉數亮相。在雙創中心二樓直播間，來自錫林郭勒的主播圖雅正在推介奶酪，只見她金句頻出、賣力吆喝，訂單接連不斷。在對面的內蒙古展廳，北京市民品嘗著醇香的馬奶啤酒贊不絕口。京蒙消費幫扶北京雙創中心內蒙古展廳搭建了展示、展銷、體驗、推介自治區綠色農畜產品平臺，通過線下、線上、社會動員三種營銷模式，全面打通自治區幫扶產品生產、運輸、包裝、銷售等全產業鏈條，推動形成脫貧人口增收、上下游企業受益、消費者獲得實惠的多方互利共贏的創新創業發展平臺，推動自治區綠色農畜產品進入北京市場，實現相關產業的高質量發展。

    搭上“直通車”，闖入大市場。借助京蒙協作的平臺，農企對接、農超對接、農校對接、線上線下同步，北京的資金、技術、人才、市場優勢與內蒙古的資源環境、特色農畜產品緊密地結合起來，進一步拓寬了脫貧群眾穩定增收的渠道。截至10月底，北京市已采購自治區消費幫扶產品64億元，其中認定的幫扶產品實現進京銷售31.11億元，遠超協議任務量。

    人才交流

    引領創新開拓思維

    鄉村振興，人才振興是關鍵。自治區依托北京市人力智力資源優勢，加強雙方人才廣泛深入合作與交流，精準實現對口幫扶向多領域延伸。

    金秋送爽，微風拂面的季節，赤峰市巴林左旗哈達英格寄宿制學校迎來一位特殊客人——北京順義區的何其帥老師。每天天蒙蒙亮，何老師就起床打掃宿舍和辦公室。一切準備就緒，他又在班級門口迎接學生，一個微笑，一聲你好，無不流露何老師對孩子們深深的愛。支教工作快要結束時，何老師聯系自己的工作單位，為學校募捐新書數百冊！何老師在隨筆中寫道：“一個月雖短暫，卻是我一生中寶貴的財富。喜歡每天早晨的煮面條，喜歡每天都有的腌辣椒，喜歡這里的天、這里的水、這里的星空、這里的人，更喜歡哈達英格這片熱土……”

    近日，來自北京豐臺醫院放射科的主任醫師崔平結束了在興安盟扎賚特旗人民醫院為期40天的醫療幫扶工作。在這40天里，崔平充分發揮自己的專業特長，在放射科常見病、多發病和疑難疾病診斷等方面給予支持，起到了“傳幫帶”作用，把先進的管理理念、精湛的醫療技術和優質的醫療服務留在了這里。

    2021年，北京新選派掛職干部116名，專業技術人才749人。自治區新選派赴京掛職干部80名，赴京培訓專業技術人才974人。舉辦鄉村振興干部培訓班56期，培訓8065人次；舉辦專業技術人才培訓班331期，培訓12264人次。

    深化合作

    結對幫扶不斷升級

    京蒙協作從最初的資金投入、物資捐贈，到后來的干部援助、人才培養，再到如今的深度協作、互利共贏，協作模式進一步升級，協作領域進一步擴大。

    ——勞務協作更務實。進一步健全完善了勞務協作對接機制，持續提高勞務輸出的組織化程度，通過開發公益崗位、推薦企業園區就業、發放穩崗補貼和舉辦勞務協作技能培訓班等方式增加就業崗位。截至目前，成功舉辦勞務協作培訓班96期，7萬名農牧民實現區內外就業。

    ——資金投向更精準。北京市經濟技術開發區的加入，使得北京市幫扶區增加到17個，在統籌支持內蒙古自治區31個原國貧旗縣基礎上，對國家鄉村振興重點幫扶縣予以傾斜支持。目前，北京市已投向10個重點幫扶旗縣6.74億元，實施項目257個。選派北京市掛職干部40名、專業技術人才251人，26家企業落地投產。

    ——社會幫扶更有力。北京市結對區238個鎮與自治區282個鄉鎮、435個村社區與自治區453個行政村、401家企業與自治區444個行政村、298家社會組織與自治區288個行政村、299所學校與自治區397所學校、221家醫院與自治區266家醫院建立結對幫扶關系。前10個月，北京市社會各界捐款捐物1.05億元，直接用于改善結對旗縣群眾生產生活條件。

    ——互訪頻次更密集。截至10月底，北京市各級黨政領導干部赴自治區調研1142人次，自治區各級黨政領導干部回訪610人次，如此高頻次對接互訪，推動了京蒙協作重心下移、橫向拓展，一幅齊心協力共同奮斗的磅礴畫卷在京蒙大地徐徐展開。

    京蒙協作讓一個個項目拔地而起，一批批人才用心幫扶，北京的各種優勢資源正在北疆大地上遍地開花，京蒙協作機制不斷向更深層次、更寬領域邁進。

    20余年的攜手共進，讓內蒙古和北京市的發展血脈相連，你中有我，我中有你。為了偉大夢想，為了共同目標，在京蒙兩地政府的共同努力下，京蒙協作機制必將助力自治區鄉村振興事業再上新臺階。

    （據《內蒙古日報》）