11月1日，在涼山州越西縣最大的易地扶貧搬遷集中安置點感恩社區，居民阿約小花感觸很深，她告訴記者：“現在在家門口就可以掙錢，是公益性崗位，很好。”

    阿約小花兩年前從高山搬遷到這里，實現了脫貧。在涼山，過去五年，無數個“阿約小花”依靠自己的奮斗和黨的好政策，讓涼山的脫貧攻堅實現圓滿收官，這也成為涼山歷史上濃墨重彩的一筆。

    近期，涼山州17縣（市）黨代會陸續召開，回望過去五年，包括脫貧攻堅工作，道不盡巨變，說不完變遷。但審視自身，各縣（市）均認清自身發展面臨的短板、瓶頸，各地未來五年的發展有什么機遇和政策，五年目標是什么，實現這些目標，將打出什么組合拳？結合各縣（市）黨代會報告，記者在多地探訪。記者發現，在總結過去五年的成就時，“脫貧攻堅”成為了不少縣（市）的關鍵詞，"后脫貧時代"，各縣（市）也在謀劃著新征程上的發展思路。

    01.過去五年巨變說不完

    就在阿約小花接受記者采訪的前兩天，越西縣第十四次黨代會閉幕。

    “過去五年，越西脫貧攻堅實現圓滿收官，累計減貧2.4萬戶9.5萬人，退出貧困縣序列，城鄉面貌發生翻天覆地的變化，經濟發展持續穩健向好，民生福祉不斷改善提升。”在會前，越西縣委書記陳路表示。

    脫貧摘帽，是多個縣（市）回顧五年時提到的一個詞。

    不少脫貧縣的黨代表紛紛表示，過去幾年，最振奮人心的是，摘掉了國定貧困縣的帽子，涼山兒女與全國人民一道實現全面小康，昂首闊步邁入了新時代。還有的黨代表說，過去五年是教育醫療資源增量最大、新建公路里程最長、城鄉住房改善數量最多、人民群眾得到實惠最多的時期，老百姓過上了越來越火的新生活。

    過去的五年，普格縣堅持把基礎設施建設作為脫貧攻堅關鍵性控制性工程來抓。大力推進住房和水電路網建設，建成新村新寨57個、農村安全住房3.2萬戶，13萬住房困難群眾實現了安居夢；新改建國省干道、縣鄉油路、通村路1420.6公里，硬化組道戶道1263.9公里，“群眾出行難”得到根本解決。

    巨變還有發展。西昌過去五年奮力推動全市地區生產總值邁上新的臺階，提前實現地區生產總值和城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番，與全國一道同步全面建成小康社會，實現了千年夙愿。2020年，全市地區生產總值實現573.6億元。

    近5年，冕寧空氣質量優良天數達標率98%以上，地表水水質優良斷面比例100%，飲用水水源地水質達標率100%。冕寧堅持綠色發展，生態環境持續改善，有序推進“國家生態文明建設示范縣”，藍天、碧水、凈土三大保衛戰取得新實效。

    會東縣開放合作不斷增強，與昆明盤龍區、成都錦江區等4個地區締結為友好縣區，引進33家優秀企業入駐會東，5年累計落地招商引資項目45個，到位資金229.75億元。

    02.在困難面前找準發展目標

    在總結成績的同時，各地也清醒地看到自身發展的短板和問題，敢于正視困難。“縣域整體發展不平衡不充分仍是冕寧最大的瓶頸。”“當前越西最大的問題仍是發展不足的問題，最大的短板仍是民生短板。”……

    然而，機遇也與困難并存。

    陳路說，目前越西處于極其重要又極其特殊的“后脫貧時代”，越西已被確定為國家鄉村振興重點幫扶縣，省委省政府為涼山量身定制了9個方面25條措施，同時，隨著成昆復線通車開啟的“高鐵時代”，越西將迎來新一輪發展黃金期，越西將放大政策效應、“動車效應”，把政策紅利、交通便利轉化為發展復利，贏得競爭優勢。

    國家鄉村振興局把喜德縣定為全省僅兩個的過渡期定點觀測縣之一，同時把喜德縣定為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點幫扶縣。喜德縣委書記巫照華說，未來幾年，喜德將務實做好工作銜接，在加強防止返貧致貧監測和幫扶工作的基礎上，持續跟進產業發展、易地扶貧搬遷、自發搬遷等后續扶持，持續推進東西協作、定點幫扶、對口幫扶等工作。

    會東縣委書記環江紅說，發展不平衡、不充分仍是最大的縣情，基礎設施建設欠賬多，鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快實施鄉村振興戰略、做好水電移民“后半篇”文章、保障和改善民生還有大量工作要做；經濟發展質量效益還不高，傳統產業轉型陣痛仍在繼續，制約發展的體制機制障礙尚未根本消除，改革攻堅還要進一步加大力度。

    五年來的生動實踐，充分證明了發展才是永恒主題，必須始終把高質量發展、可持續發展作為第一要務。步入新時代，邁上新征程，西昌深刻認識到，最大的制約仍然是傳統路徑依賴下的環境約束、資源約束、要素約束，生態優先、綠色發展的體制機制尚未建立；最大的不足仍然是發展動力不強、發展速度不快、發展質量不高，創新驅動、內涵發展的經濟體系尚未構建。

    03.在政策和機遇中突破發展

    記者了解到，未來五年，越西將全力推進城市建新區、產業建園區、全域建景區，大力實施創新驅動引領高質量發展，建設高品質生態休閑與避暑度假目的地，奮力建設涼山北部區域中心城市，奮力建設鞏固脫貧成果接續鄉村振興示范區。“力爭地區生產總值達75億元以上，地方公共財政收入翻一番。”陳路說。要實現這些目標，關鍵在于解放思想、創新突破。以上述政策紅利為例，越西將主動對接，整合資金、統籌資源，布局重大產業、重大基礎設施、重大公共服務項目，變“達標”思維為“競賽”思維，把五年“過渡期”變成高質量發展的“奠基期”。

    冕寧將瞄準打造國家級稀土經濟開發區目標，抓實稀土礦產采選、冶煉分離新技術、新工藝研發各環節，延伸拓展稀土精深加工新技術、稀土新材料綜合利用關鍵技術新突破等全產業鏈技術研發，實現由“稀土開采”向“稀土制造”跨越，初步建成全國重要的稀土研發制造基地。

    文旅融合發展是多地提出的發展思路。

    冕寧將以“天府旅游名縣”候選縣機遇，系統開發“紅色資源+”系列品牌，精心打造冶勒、彝海、安寧湖、靈山、衛星發射基地等“農文旅”陽光生態走廊和康養旅游度假精品路線。越西將以零關古道為軸線，高水平規劃重建訪古探幽旅游線路，打造高質量農文旅融合發展產業帶。深度挖掘紅色文化、文昌文化、民族文化、南絲路文化、蜀漢文化以及成昆鐵路“慢火車”“20℃夏天”等豐厚文化積淀和自然饋贈，擦亮“文昌故里·水韻越西”“越動山水·嶲養福地”金字招牌。

    西昌市委書記馬輝說，將以打造國際生態田園歷史文化名城為戰略目標，堅定不移走出一條綠色引領創新驅動的高質量發展之路。在生態文明方面，實施邛海全流域生態綜合治理、瀘山中央城市森林公園生態修復等重大生態保護工程，積極創建國家生態文明示范市，從嚴控制風能、太陽能開發，做大做強氫能全產業鏈，開創全民參與的“綠色+”時代。

    行動起來。黨代會結束后的第二天，西昌就召開重大項目建設奮戰300天誓師大會，提出要抓住機遇窗口期和建設黃金期，項目化推動發展，凝心聚力破解難題，為重大項目加快建設掃清“絆腳石”和“攔路虎”，通過一個個項目的落地開工、建成投產、效益發揮，打響加快打造國際生態田園歷史文化名城新征程的“第一仗”。

    年輕的會理市，將以市的新格局謀劃發展、以市的新擔當勇挑重擔、以市的新作為展現奮斗姿態，拓展區位優勢，提升城市品質，奮力建設涼山南部區域中心。

    會東縣將加強風光水儲綜合開發，推進清潔能源“雙百萬”工程建設，加快形成裝機640萬千瓦、產值達80億元的清潔能源產業集群，打造全國知名的清潔能源示范基地。

    關于鞏固脫貧攻堅和銜接鄉村振興，多縣（市）表示，將繼續鞏固拓展脫貧成果，全面推進鄉村振興，持續保障和改善民生，提高人民群眾生活品質。越西將按照“一核多元”治理模式，在包括阿約小花所在的安置點，全縣14個200人以上易地扶貧搬遷安置村（社區），打造成集體經濟、基層治理、就業增收、美麗宜居鄉村的示范點。

    （據川觀新聞）

    未來五年，涼山17縣（市）奮斗目標這樣定：

    西昌市

    打造國際生態田園歷史文化名城

    德昌縣

    打造業興民富、生態宜居、陽光康養鳳凰城

    會理市

    加速成為涼山南部經濟社會發展增長極

    會東縣

    全面建設社會主義現代化川滇明珠

    寧南縣

    加快建設全省鄉村振興強縣、康養旅游強縣、綠色工業強縣、攀西美麗名城

    普格縣

    全力打造省級生態產業綠色崛起示范縣、全省鄉村振興示范縣、國家全域旅游示范縣、國家生態文明建設示范縣

    布拖縣

    打造阿都特色宜居精品縣城、現代農業發展基地、清潔能源基地、文旅融合基地

    昭覺縣

    建設民族地區高質量發展先行縣

    金陽縣

    全力打造“金沙瑤池·陽光花城”新金陽

    雷波縣

    建設涼山東部高質量發展示范區

    美姑縣

    全面開啟現代化建設新征程，產業富縣、生態立縣、農旅興縣

    甘洛縣

    奮力實現“一年上臺階、三年見成效、五年呈現一個新甘洛”

    越西縣

    建農特之鄉、生態之城、文旅之都、涼山北部區域中心城市

    喜德縣

    打造民族特色文旅知名縣、創建大涼山高端有機特色農業示范區

    冕寧縣

    加快建設攀西地區創新驅動引領高質量發展示范縣、安寧河谷綜合開發示范縣

    鹽源縣

    加快建設“美麗笮都、實力鹽源”

    木里縣

    建設富裕新木里、和諧新木里、幸福新木里、文明新木里、美麗新木里