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浙江嘉興:“三步法”推動社工站建設

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新聞內容
2021年11月09日 星期二上一期下一期
浙江嘉興:“三步法”推動社工站建設

    平湖市鐘埭鎮社會工作站綜合接待區

    發布全省首個鎮(街道)社會工作站建設管理地方標準

    社工站為社區社會組織開展公益項目培訓指導

    作為浙江省先行試點地區,嘉興市按照“抓示范點先行先試、復制擴面全市域推廣、總結提煉建機制促長效”的工作思路和“項目化管理、清單式推進、定量化考核”的工作方法,推動社工站建設。截至2021年10月底,全市共完成社工站建設72家,實現全覆蓋。

    高站位建標立制,

    打造可學習復制示范點

    著眼工作項目化,出臺政策定目標。嘉興市將鎮(街道)社工站建設作為加強和創新基層社會治理的重要內容,高度重視,認真謀劃,以市委社工辦名義下發《關于推進全市鎮(街道)社會工作站建設的通知》,建設和運營工作任務納入市委、市政府《關于推進新時代民政事業高質量發展的實施意見》,列入全市民政系統十二項重點工作項目之一。2020年、2021年分別制定建設覆蓋計劃和能力提升計劃,并實行清單化管理,建立“月報季例會”制度,每周動態掌握建設和托管運營進展情況,每月聽取工作推進情況匯報,并開展縣(市區)互比互學活動。

    著眼建設標準化,制定發布建設規范。率先研究發布《嘉興市鎮(街道)社會工作站建設管理規范》地方標準,在服務設施、人員配備、服務內容、運行管理、評價監督等方面提出了細化要求。其中在場地建設方面,與現有社會組織黨群服務中心實現資源整合功能互補,明確“四統一”規范要求,即統一對外名稱、統一服務logo、統一全科接待、統一服務標識,擴大社會工作站社會形象宣傳;在服務內容上,明確社工站承擔轄區內社會工作理念倡導、人才培養、能力提升、資源對接、項目開發、志愿者隊伍培育等專業服務。

    突出保障制度化,確保建設運行質量。結合實際建立財政資金、福彩公益金和社會力量共同支持的多渠道、多層次經費投入機制。社工站的建設經費多由縣、鎮兩級財政保障,運營經費采取財政補貼、政府購買服務、公益創投等形式落實,多以項目化購買的方式引入第三方專業機構運營。嘉善縣在社會組織公益創投中,專門設立鎮(街道)社工站板塊,加大對社工站實施項目的補貼;海寧市制定社工站運營評估細則,市財政局依據績效評估情況給予相應補助。

    高標準立標擴面,

    全市域抓落實促推廣

    在全省試點基礎上召開全市鎮(街道)社會工作建設推進會,按照“場所固定、機構完善、定位準確、機制健全、保障有力”清單部署建設任務,推動實體建設運營。

    清單化推進,加大建設力度。指導各地圍繞社工站實體化、專業化運營出臺政策文件,形成建設運營政策清單,各地從人員數量配備、持證社工比例、承接服務主體資質、運營補助標準等方面細化出臺政策文件9個。如海寧市出臺文件明確社工站建設面積不少于500平方米、運營團隊落實“6430”要求,即6名專職人員(4名持證社工)、30名志愿者,承接團隊必須取得社會組織等級評估3A及以上等級;桐鄉市出臺《桐鄉市鎮(街道)社會工作站運營補助管理暫行辦法》,實行市級統籌、鎮級配套,形成兩級政府購買社會工作專業服務長效工作機制。

    項目化運作,完善服務內容。各地社工站工作實行項目化管理,圍繞“人才發展、資源整合、協同治理”職能定位,規范設置服務項目清單,因地制宜開發品牌項目和特色項目,并嚴格按照需求調研—項目設計—項目論證—項目實施—項目監測—績效評估的流程進行管理。海鹽縣深化鎮(街道)社工站項目化運行,分批次分階段開展建設運行大比武;海寧市組織社會工作站提質增能“賽藍圖”活動,以賽促學、以賽增能。

    專業化督導,提升運營績效。引入社工督導機制,各地結合實際采用專家巡回指導、專業社工駐站督導、工作績效評估等多種形式,定期對社工站運行服務進行監測和指導。同時,圍繞社工站建設運行情況,研究績效考評、星級評定創建等辦法,推行示范型社工站建設。平湖市依托社會工作協會建立社會工作督導專委會,采取“1+1”掛鉤聯系制度,由1名督導專委會專家聯系一個鎮(街道)社工站;嘉善縣聘請上海楊浦區復馨社工師事務所資深督導作為各鎮(街道)社工站的總督導。

    精準化職能定位,

    立足實際建立長效服務體系

    打造基層社工人才發展平臺。社工站聯合鎮(街道)將社區持證社工、社區工作者和網格員教育培訓納入區域人才發展規劃,結合實際制訂培訓計劃,通過開展培訓教育、互動沙龍、專業講座等形式,為轄區社工人才提供教育培訓、信息發布、資源鏈接等全方位服務。如海寧市馬橋街道社工站以“紅社好八連”品牌建設為抓手,開設紅社會客廳、紅社直播間、紅社講壇、紅社議站、紅社園圃等,著力推進轄區社工人才隊伍建設;平湖市為社工站運營團隊和項目服務社工開辦“智創營”,開設能力提升課程,增強服務意識和實操技能。

    打造基層服務資源整合平臺。充分發揮基層社工站鏈接各類服務資源作用,積極聯動轄區內社會組織、專業社工、公益達人、愛心企業等力量,動員社區社會組織和居民群眾廣泛參與城鄉社區治理實踐,為創新城鄉治理模式提供智力支持和項目服務。如,南湖區七星街道社會工作站積極鏈接高校志愿服務團隊、社會組織志愿服務資源每周開展“公益巴士”志愿服務進社區主題活動;平湖市依托社會工作站和社區工作室(站),建立完善“社工站(室)策劃+社志聯動參與”服務機制,引導社工和志愿者深入社區開展需求調研、提供專業服務。

    打造基層社會服務協同平臺。以群眾需求為導向,統籌區域內各項為民服務,重點為轄區內特殊群體和有需要的對象開發心理疏導、人文關懷、生計發展、關系調適、社會融入等專業社工服務項目。注重與困難群眾探訪服務工作有機銜接,及時跟進開展專業社工服務,轉介鏈接救助服務,確保重點對象月探訪率達到100%,并重點對服務對象的受益情況和服務工作的社會效益進行評估。

    (據微信公眾號“中國社會工作”)

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