■ 本報記者 馬興帆

    據易善數據統計的2021年99公益日數據，包括62家機構的全國慈善會系統籌款（包括公眾捐款和騰訊募捐）達18.27億元，占籌款總額的45.1%，比2020年的40.3%還升高了4.8個百分點。其中，4家省級慈善會的籌款進入前五名，分別為河南省慈善總會（No.1），重慶市慈善總會（No.2），陜西省慈善協會（No.4），江蘇省慈善總會（No.5）。

    慈善會籌款在近年來增長迅速。以陜西省慈善協會為例，去年99公益日的籌款為2.096億元，今年則為3.39億元，增長超60%，捐贈人次也增加超一半。慈善會系統是如何動員捐贈人的？省內各系統如何進行上下聯動？《公益時報》記者為此采訪了陜西省慈善協會副會長趙浩義。

    414.9萬人次參與

    籌款3.39億元

    面對記者拋過來的往年籌款情況等數據問題，66歲的趙浩義從容回答，只有少數情況需要查看文件確認后再答復。這個熟悉程度與他分管網絡慈善工作有關。整個99公益日前后，由他和副會長強萃萍等帶領網信部進行募捐動員、籌款項目等工作，這也是網信部自2016年成立以來每年的重要工作。在網信部，還有11名年輕人，平均年齡不到35歲。

    “我們原先制定的籌款目標是2億元，目標在9月9日17時左右已經達成。”他告訴記者，陜西省慈善協會在9月5日、9月7日至9月9日四天的籌款額為3.39億元，其中公眾捐贈為2.98億元、414.9萬人次，愛心企業配捐為1517.59萬元，騰訊基礎、非限定配捐為2379.44萬元。

    “我們沒有組織專業團隊去做小紅花，很多團隊對小紅花規則的具體應用也不熟練。最后，我們獲得騰訊的配捐并不多，捐贈主要是依靠社會公眾。”他補充道。

    今年99公益日的配捐日期和金額有所變化：配捐日期增加了9月5日一天，騰訊配捐金額為1.65億元；9月7日至9月9日的騰訊配捐金額為2.9999億元。最終，騰訊99公益日專題頁數據（截至9月9日23點59分59秒）顯示，共有超過68707805人次捐出35.69億元。

    陜西省慈善協會的籌款在所有機構里排名第四。易善數據的99公益日觀察報告顯示，包括62家機構的全國慈善會系統籌款（包括公眾捐款和騰訊募捐）達18.27億元，包攬了籌款總額的45.1%，比2020年的40.3%還升高了4.8個百分點。其中，4家省級慈善會進入前五名，分別為河南省慈善總會（No.1）、重慶市慈善總會（No.2）、陜西省慈善協會（No.4）、江蘇省慈善總會（No.5）。

    這已經是陜西省慈善協會連續三年進入前五名。綜合騰訊公益等平臺的統計數據，2019年、2020年陜西省慈善協會的排名分別為第5名、第4名。而2018年僅為第15名。

    陜西省慈善協會在99公益日期間的籌款增長迅速。《公益時報》記者查詢陜西省慈善協會的年度工作報告也發現，陜西省慈善協會在2019年99公益日籌款1.19億元，2020年99公益日籌款2.096億元、捐贈人次達267萬人次。經計算，今年的99公益日籌款增長62%，捐贈人次增長55%。

    聯合多主體的344模式

    “我認為這個網絡慈善，手段是先進的，要應用這個互聯網技術，但是真正要發動起來，還是要做思想動員工作。”在采訪過程中，趙浩義多次提到“動員”，并詳細介紹了陜西省慈善協會的“344”工作模式。

    一是省市慈善會系統、省鄉村振興部門、省退役軍事務管理部門三個主體共同發動。陜西省慈善協會印發《2021年陜西慈善周宣傳和募集聯合大行動實施意見》，向社會各界發出募集倡議書，并聯合省鄉村振興局印發《關于動員社會各界參與99公益日鄉村振興——共建幸福家園項目眾籌的通知》，聯合省退役軍人事務廳印發《關于參與騰訊99公益日捐建省市縣三級退役軍人關愛基金的通知》。各部門逐級印發文件，并聯系社會各界愛心人士進行動員。

    二是定向四個群體。一是以“鄉情”為紐帶，定向發動熱愛家鄉的民營企業家、經濟成功人士、黨政機關、企事業單位干部職工；二是發動包村單位干部職工，共建包扶村的“幸福家園”；三是發動黨政機關、企事業單位干部職工；四是面向脫貧戶、邊緣戶、動態監測戶大病患者發起“一起捐”救助困難家庭大病患者，以鞏固脫貧成果。

    三是從四個層面進行勸募。一是聯合共青團、婦聯、工會人民團體發起公益項目，動員社會各界以“一起捐”方式參與；二是各省、市、縣（區）慈善會認領非公募組織網絡籌款項目，聯合勸募；三是市縣慈善會與當地殘聯、撫孤、養老機構合作，發起助殘、撫孤、助老項目；四是聯合社會志愿者團隊發起公益項目勸募。

    “全省共有117個慈善會，聯合社會組織128個。每場培訓達3小時，主要包括思想動員和操作技能兩方面。”趙浩義稱，陜西省慈善協會從8月初開始，通過線上、線下會議進行思想動員和騰訊公益平臺的實操技能培訓，再由參會人員繼續向外動員。

    99公益日期間，“共建幸福家園”“農廁改造計劃”“關愛退役軍人行動”是主體籌款項目，各市、縣（區）慈善會分別倡導社會各界發起“一起捐”。

    “有專業人員進行網絡籌款項目的技術操作培訓，包括99公益日的配捐規則、如何用手機發起一起捐等。”趙浩義告訴記者，“今年我們的籌款項目比去年少，主要聚焦鞏固脫貧成果，并圍繞鄉村振興來設置項目。最后，‘共建幸福家園’籌到7200多萬元，‘關愛退役軍人行動’籌到3600多萬元，‘農廁改造計劃’籌到400多萬元。”

    重視99公益日

    不代表依賴

    在今年99公益日，陜西省117個市、縣（區）慈善會里，僅榆林市橫山區慈善會網籌就籌到了2568萬元,共有60多家慈善會籌款超過50萬元、91家慈善會超過10萬元。具體到各市方面，榆林市籌款5147萬元，渭南市籌款2500萬元，安康市籌款1782萬元。網絡公益帶來了全新的變化。

    “我們認為網絡慈善對慈善事業來說是一個升級轉型，對慈善工作人員來說是思維方式的一次轉變，也是整個慈善事業的一次革命。有一些區縣的經濟總量不大，全年線下籌款僅有幾十萬元，但網絡籌款可以達到幾百萬元。”趙浩義稱，陜西省慈善協會原會長劉維隆、現會長吳前進非常注重網絡慈善工作。2016年機構開始參與網絡慈善工作，并單設了網信部。2016年機構通過網絡籌款籌到700萬，隨后每年數據都在增加：2017年3000多萬元，2018年4000多萬元，2019年1.75億元，2020年2.86億元。截至2021年9月底，機構全年已通過網絡籌到4.49億元。“2016年到現在，我們通過網絡籌到了10.04億元。以前我們主要依靠線下籌款，現在募集善款基本是網上和線下持平。”

    《公益時報》記者注意到，以此計算，陜西省慈善協會通過99公益日獲得的籌款占網絡籌款的比例在2019年和2020年達到了68%和73%，2021年（截至9月底）也達到了76%。這會不會意味著，慈善會系統的募捐主要來自99公益日的短期籌款，平時則缺乏捐贈？

    對此，趙浩義持否定態度，他說：“網絡慈善已經常態化，今年99公益日前我們網絡籌到1.1億元不少，加上99公益日的3.39億元，以及物資捐贈等，預計年底籌款情況還是比較高的。另外物資捐贈也是很大的一部分。網絡慈善能幫助慈善事業更快更好地發展，但不會僅僅有99公益日。”

    他還補充道，籌款并非盯著達到多少錢才算勝利，“只要是動員社會公眾，喚起社會人士的愛心與熱情，一塊兩塊也是做慈善。這也是我們的總體目標。愛心企業家捐幾百萬和老百姓捐幾塊錢，性質是一樣的，不在于錢的多少。如何培養大眾的這個慈善意識，提高公民的道德素質，建設慈善社會氛圍，才是主要的。”

    陜西省慈善協會在推進互聯網籌款工作時，會面臨什么問題？需要克服什么困難？

    趙浩義告訴記者，主要在于部分慈善會工作人員年齡較大，對網絡慈善不了解、不熟悉，甚至認為網絡慈善是詐騙。因此，需要向他們普及慈善法、互聯網募捐信息平臺等知識，一步步動員。“另一個是慈善會缺乏經費，招不到年輕人。通過近年來的培訓發展，市級慈善協會都增加了些年輕人，縣一級還比較薄弱，很多活動還是需要老同志。這就涉及到慈善組織的建設問題，現在還在搞。”

    下一步，對于募捐資金會如何落實和跟進，他表示：“我們對項目管理很嚴格，募捐資金要按照籌款方向使用。每年99公益日前，我們要求各個慈善組織必須對上一個年度的網絡籌款項目執行完畢，個別沒執行完的項目也要公示進度情況。這些都會在網上公示。我們每年還會組織兩次審計，上半年一次，下半年一次，下到地方慈善會去查看情況。騰訊公益每年也會抽查審計，沒有發現過有違規違紀的問題。情況基本還是可以的。”