近日，河南省民政廳出臺(tái)《河南省特困人員認(rèn)定辦法（試行）》（以下簡稱《認(rèn)定辦法》），進(jìn)一步規(guī)范特困人員認(rèn)定工作，推動(dòng)特困人員救助供養(yǎng)政策惠及更多生活困難的殘疾人、未成年人等困難群眾，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，兜牢基本民生保障底線。《認(rèn)定辦法》自2021年10月1日起施行。

    《認(rèn)定辦法》適當(dāng)放寬了特困人員認(rèn)定條件，重點(diǎn)對(duì)認(rèn)定特困人員無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定義務(wù)人或法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力進(jìn)行了明確。一是適度拓展了“無勞動(dòng)能力”的殘疾種類和等級(jí)。二是進(jìn)一步完善了“無生活來源”的認(rèn)定條件。三是進(jìn)一步明確了“法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力”認(rèn)定條件。四是適度放寬了特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人范圍。

    《認(rèn)定辦法》簡化優(yōu)化了特困人員認(rèn)定程序，縮短辦理時(shí)限，確保困難群眾能夠及時(shí)、便捷地獲得救助，推動(dòng)社會(huì)救助制度改革落地見效。一是優(yōu)化特困人員認(rèn)定程序，縮短辦理時(shí)限，視情組織民主評(píng)議，調(diào)查核實(shí)和審核確認(rèn)時(shí)限，由20個(gè)工作日壓縮到15個(gè)工作日。二是增加老年人與特困人員自理能力檔級(jí)的銜接，簡化評(píng)估程序、減少重復(fù)評(píng)估，便于基層操作。

    《認(rèn)定辦法》推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。針對(duì)部分市縣在“村改居”過程中出現(xiàn)的公共服務(wù)不配套、搬遷群眾因生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變而出現(xiàn)的新問題，及時(shí)提出了解決措施，推進(jìn)特困人員救助供養(yǎng)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)不一致的地區(qū)，對(duì)于擁有承包土地或者參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的特困人員，一般給予農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)待遇。實(shí)施易地扶貧搬遷至城鎮(zhèn)地區(qū)的，給予城市特困人員救助供養(yǎng)待遇。（據(jù)河南省民政廳）