在濟南市槐蔭區中大街道裕園社區黨總支書記、居委會主任劉云香的辦公室一角，珍藏著四五根款式不一的拐棍——那是去年11月底，她在深夜加班時意外遭遇腓骨骨折后，居民們自發送來的。

    那次骨折后，劉云香的膝蓋和腳踝之間被嵌入一根長長的鋼釬。直到現在，她行走時仍有些不利索。可只要劉云香出現在裕園社區，總會有居民迎上來，訴說生活中遇到的難事，向她尋求幫助：或是家里的水管壞了需要維修，或是暖氣繳費單找不見了，甚至是年過八旬的老人抱怨孩子長久不回家看望……

    事情大多細小瑣碎。和過去的20年一樣，劉云香從不怕麻煩，她習慣于隨身帶一個便簽本，把居民們反映的問題一一記下，以便聯系具體負責的部門盡快處理。

    劉云香告訴記者，2001年她剛來到裕園社區時，小區內燈不亮、路不平、樹不綠，服務功能幾乎為零。20年來，她從發動社區內的退休黨員開始，逐步帶動各年齡層的居民加入到社區共治，為裕園社區帶來了有目共睹的變化：10多棟老居民樓千戶居民在6年中先后實現了自來水一戶一表及天然氣和暖氣入戶三大惠民項目；2005年，社區內建起山東省首家陽光溫暖超市，不斷接收居民募捐，為困難群眾送去必要的幫助；社區內先后組建‘黨員金點子議事會’‘婦女網格花組織’‘鄰里守望安全服務隊’等36個社團組織，現共有500多名志愿者，定期為居民提供常態化服務。

    劉云香說，扎根基層20載，她深體會到，只要銘記初心、不怕困難地走下去，就一定會贏得居民的信任和支持。

    向居民“眾籌”

    為社區安裝健身器材

    “整個小區沒有一盞路燈，一到晚上，漆黑一片。”整整20多年過去了，談起第一次走進裕園社區的場景，劉云香始終記憶猶新。

    2001年，劉云香來到裕園社區擔任居委會主任。和近年新建的封閉式居民小區不同，裕園社區始建于上世紀末，是一個集開放式、封閉式、半封閉式和棚戶區于一體的混合型社區，環境臟亂差的問題突出。

    與糟糕的人居環境相伴而生的是復雜難解的鄰里矛盾。劉云香說，當時社區里一些老百姓常常為了生活瑣事上訪，鄰里關系淡漠。 

    就任的頭一年，裕園社區獲得了區里下撥的一批健身器材。劉云香覺得，這是一個借機改造的好機會，“健身器材看似尋常，卻能為居民們提供聚會交流的場地，如果能順便打造一塊休閑廣場，豈不是更好？”

    器材雖是現成的，安裝卻需要人力物力。錢從哪里來，成為擺在劉云香面前的新難題。她告訴記者，她和同事們終日“蝸”在30平米的辦公室里工作，居委會根本拿不出多余的資金。

    劉云香想到了發動黨員的力量。當時的裕園社區里，居住著一部分通訊公司、供電局等單位的退休職工，其中有一部分是共產黨員。劉云香挨家挨戶地上門“化緣”，說動老黨員捐款，就這樣湊齊了2000元安裝費用。

    開工前夜，她又發動家里人開著車去郊區一處工地拉回一車廢棄的花磚，為搭建休閑廣場做最后的準備。最終，在小區黨員居民和劉云香的共同努力下，第一套健身器材順利安裝到位。

    劉云香發現，有了健身場地后，居民們在夜間活動的頻率增加了，原來不相識的居民熟悉起來，見面開始打招呼，人際關系也更和諧了。在之后的很多年里，這方由廢舊花磚鋪就的小廣場也成為了居民們參與社區治理、各抒己見的平臺。

    有了首次成功的經驗，劉云香后續還將“眾籌辦事”的方式應用在為社區安裝路燈、種植綠化等多件民心工程中。6年里，裕園社區10多棟老居民樓的千戶居民實現了自來水一戶一表及天然氣和暖氣入戶，居民的幸福指數大幅提高。

    鮮有人知的是，在快速發展的背后，是劉云香無數次奔走于不同的辦事部門之間。僅為讓新建小區717戶居民用上暖氣，她在長達8個月時間內往返相關部門達26次之多。 

    發動群眾

    創建社區自治

    “美國著名社會學家普特南曾經指出，衡量一個社區社會資本的指標包括社區參與、社區社會人際網絡、制度規范和社區凝聚力，前三指標可以短時間內完成，后一個指標則需要長久的努力和積累。”和很多社區工作者不同，在繁重的工作之余，劉云香喜歡研讀社會學的書籍，并不斷嘗試將理論應用于工作實踐中。

    為了提升社區居民的凝聚力，劉云香習慣于將每一件重大事項都交由居民們共同參與，并開辟了“社區事務大家談”等平臺，讓老百姓暢所欲言。

    2011年，適逢濟南市創建全國文明城市之際，裕園社區里一場“樓道革命”正式打響了。劉云香做的第一件事是在社區廣場上召開了居民大會，邀請老百姓對樓道雜物亂堆亂放、墻面牛皮癬等問題進行討論。通過討論，居民們最終確定了動員住戶動手清理樓道堆放多年的雜物、統一清理“牛皮癬”，最后再粉刷樓道的方案。

    論壇次日，裕園社區9號樓樓長趙素蘭、黨代表李繼祥和居民王紅三人就行動起來，發動在家的居民清理了樓道的雜物衛生。黨員的帶頭行動在社區內產生了積極影響，劉云香又從外圍組織志愿者，幫助年老體弱者清除墻上的牛皮癬。

    可即便如此，有時也會遇上不配合的居民。劉云香說，當時她要求居委會的同志分片包干，責任到人，挨家挨戶做工作，“一次不行就去兩次，兩次不行就三次”。與此同時，在粉刷好的樓道，社區居委會還協調槐蔭區房管部門，為居民樓道免費更換了破損窗子，安裝了防盜門等。

    在短短2個多月的樓道革命中，裕園社區共粉刷樓道81個，清理“牛皮癬”9000余處，清理樓道雜物150余處，拆除小屋3間，清運垃圾5噸，社區面貌煥然一新。最令劉云香高興的是，其間有2000多名社區志愿者參與到社區樓道革命中。在她看來，這次樓道革命，不僅使社區樓道和整體面貌短時間內得到提升，更將社區意識逐漸延伸到居民的思想中。

    截至目前，裕園社區已經先后組建的“黨員金點子議事會”“居民教育編輯部”“婦女網格花組織”“鄰里守望安全服務隊”等36個社團組織，共擁有志愿者500多名，為居民提供常態化服務。

    五支隊伍

    構筑社區疫情防控堡壘

    2020年伊始，突如其來的新冠肺炎疫情打破了農歷春節的氣氛。在裕園社區，疫情防控工作從當年的大年初三就已經有條不紊地展開。劉云香說，這場疫情更像是過往數年社區治理的一次大考。

    在她的組織帶動下，裕園社區黨委充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，積極動員社區多方力量，構筑起群防群控的人民防線，也為重大疫情的社區防控積累了寶貴經驗。

    在疫情防控期間，針對小區進出路口多，管理難度大的問題，裕園社區統籌協調，構建起“543疫情防控機制”，“五支隊伍，四層管控，三個保障”，為社區疫情防控構筑起堅強堡壘。

    劉云香介紹，“五支隊伍”，包括疫情防控宣傳隊、入戶排查突擊隊、門頭業戶督察隊、防疫聯合消殺隊、居家隔離服務隊；“四層管控”，包括路口管控、門崗管控、巡查管控、網格管控；“三個保障”，指孤寡老人和困難家庭生活保障、復工復產保障、志愿者激勵保障。

    有了“543疫情防控機制”，裕園社區共排查居民住宅2792戶，沿街商鋪、駐區單位156家，實現了100%排查到位，無死角全覆蓋。劉云香說，截至目前，裕園社區未出現一例疑似感染病例，未發生過一起群體聚集事件。

    全國疫情得到控制后，接連忙碌了幾個月的劉云香才稍有喘息的機會。豈料，意外忽然來臨。

    2020年11月30日晚，她在加班期間遭遇腓骨骨折，手術進行了兩個多小時，醫生將一根長長的鋼釬固定在了她的膝蓋和腳踝間。術后沒幾天，她不顧醫生的勸告，執意出院投入工作。

    雖然無法每天再到社區里坐班，她的工作強度卻絲毫未減。居家辦公時，劉云香和同事、社區志愿者一起，先后完成了裕園社區《疫情防控》書籍的編寫、“出彩人家”等展板的設計、社區停車管理和年終表彰大會的籌備等。

    重回居委會上班的那天，她看到辦公室門口堆放著居民送來的四五根拐杖。這讓劉云香感動不已，她說，20年來，工作是她的全部，百姓就是她的親人。“唯有犧牲多壯志，敢教日月換新天”。劉云香說，只要每一個共產黨員心里裝著群眾，事事想著群眾，腳踏實地地去干，在善治上下功夫，百姓對黨就會多一份信任。

    （據澎湃新聞）