■ 本報記者 王勇

    6月2日，生態環境部、中央文明辦聯合發布《關于推動生態環境志愿服務發展的指導意見》，要求深刻把握志愿服務發展的內在規律，堅持自愿參與與社會化動員相結合，強化激勵保障，不斷提高生態環境志愿服務工作的主動性、積極性、創造性，最大限度激發全社會的主體意識和志愿熱情。

    生態環境部有關負責人就《意見》答記者問時表示，要通過大力推動生態環境志愿服務工作，能夠有效激發公眾的主體意識和責任意識，深入宣傳習近平生態文明思想，大力推動綠色生產生活方式轉變，廣泛動員全社會參與生態文明建設，把建設美麗中國轉化為全體人民的自覺行動，實現從‘要我環保’到‘我要環保’的歷史性轉變。

    堅持四項基本原則

    《意見》立足新發展階段，貫徹新發展理念，緊扣黨中央關于志愿服務的決策部署，以在全社會牢固樹立生態文明理念為出發點，以把建設美麗中國轉化為全體人民的自覺行動為導向，圍繞大力發展生態環境志愿服務，建立健全生態環境志愿服務制度，形成覆蓋廣泛、機制健全、管理規范、服務完善的志愿服務體系，推動生態環境志愿服務延伸到基層生態環境保護工作的方方面面。

    《意見》提出了四方面原則：一是堅持黨的領導。堅持黨委領導、政府監管，發揮共產黨員、共青團員的先鋒模范帶頭作用，做好政治引領、思想引領、價值引領，確保生態環境志愿服務工作的正確方向。

    二是堅持服務大局。著力推動構建生態環境治理全民行動體系，緊密圍繞人民群眾對優美生態環境需要、生態文明建設和生態環境保護面臨的重要任務廣泛開展志愿服務。

    三是堅持統籌推進。生態環境部門聯合文明辦做好頂層設計，加強與相關部門的協同合作與資源共享，加強對生態環境志愿服務組織、志愿服務隊伍的業務指導，加強省市縣多級聯動，激發全社會形成工作合力。

    四是動員社會參與。深刻把握志愿服務發展的內在規律，堅持自愿參與與社會化動員相結合，強化激勵保障，最大限度激發全社會的主體意識和志愿熱情。

    五項重點內容

    《意見》從習近平生態文明思想理論宣講、生態環境宣傳教育和科學普及、生態環境社會監督、綠色低碳實踐參與和國際交流合作5個方面，明確了生態環境志愿服務的主要內容和形式。

    一是習近平生態文明思想理論宣講。緊密結合新時代文明實踐中心建設，依托各類生態環境宣傳教育平臺，通過線上線下多種渠道，組織策劃有影響、有聲勢、有效果的志愿宣傳活動，大力宣傳習近平生態文明思想。注重將習近平生態文明思想與百姓關心的生態環境問題有機結合，深入推動生態文明進家庭、進社區、進學校、進企業、進機關、進鄉村，引導全社會樹立生態文明價值觀念和行為準則，讓習近平生態文明思想更加深入人心。

    二是生態環境宣傳教育和科學普及。圍繞減污降碳、污染防治、生態保護、氣候變化、綠色發展、綠色低碳生活和消費方式轉變等生態文明建設重點工作和公眾關心的環境問題，采取組織重要環保紀念日活動、開展環保設施向公眾開放工作、開設環保公益課堂、制作環保主題文化作品和宣傳品、發起綠色倡議、舉辦圓桌對話、組織自然觀察和體驗活動等方式，開展宣傳教育和科學普及，增強全社會生態文明意識，推動形成綠色生產生活方式。

    三是生態環境社會監督。組織志愿者依法有序參與監督、舉報和曝光各類破壞生態環境問題、突發環境事件、環境違法行為及影響公眾健康的行為等。

    四是綠色低碳實踐參與。在各個生態環境領域開展不同類型的綠色低碳實踐活動，包括組織志愿者開展人居環境維護、綠化美化、自然保育、節能減排、資源循環利用等方面的活動，組織參與綠色生活創建活動，推動公眾綠色低碳生產生活方式轉變，倒逼和帶動綠色發展。

    五是國際交流合作。圍繞生態文明、綠色發展、氣候變化、生物多樣性、綠色絲綢之路等重點領域和主題，通過組織志愿者參與文化交流、民間合作等相關活動，在國際舞臺講好生態文明的中國故事，向世界分享綠色發展的中國智慧，增進不同國家間的交流和了解。

    加強志愿服務隊伍建設

    志愿服務隊伍建設是開展生態環境志愿服務工作的基礎，《意見》從兩個方面，明確了加強隊伍建設的工作任務。

    一是動員整合生態環境志愿服務隊伍。各地生態環境部門會同文明辦，聯合民政、教育、共青團、婦聯等單位，在堅持志愿參與和社會化動員的基礎上，廣泛動員整合社會各方力量加入生態環境志愿服務行列。鼓勵國家機關、企事業單位、人民團體、社會組織、高校社團等結合自身優勢建立各具特色的生態環境志愿服務隊伍。鼓勵和支持具備專業知識、技能的優秀人才和公眾人物加入生態環境志愿服務隊伍，鼓勵企事業單位的管理者和職工主動參與生態環境志愿服務，形成廣泛的生態環境志愿服務力量。

    二是發展培育生態環境志愿服務組織。鼓勵各地組建多種類型的生態環境志愿服務組織，有條件的地方可建立生態環境志愿服務聯合會等行業組織。加強對生態環境志愿服務組織的培育扶持，通過政策引導、重點培育、項目資助等方式，建設一批樞紐型、支持型、社會影響力強的生態環境志愿服務組織。支持生態環境志愿服務組織通過承接公共服務項目、積極參加公益創業和公益創投、爭取政府補貼與社會捐贈等多種途徑，妥善解決志愿服務運營成本問題，增強組織造血功能。鼓勵建立生態環境志愿服務組織與國家機關、群團組織、企事業單位、其他社會組織和基層群眾性自治組織的溝通交流平臺，鼓勵銀行、會計師事務所等專業機構為志愿服務組織提供便利。建立健全生態環境志愿服務組織的管理制度，加強業務指導，促進生態環境志愿服務組織規范發展。

    從八個方面加強服務管理

    《意見》從協同工作機制、培育服務項目、提供服務平臺、規范服務工作、提升專業化水平、評價激勵機制、典型示范引領和推廣繁榮文化8個方面，明確了完善生態環境志愿服務管理的工作任務。

    一是建立生態環境志愿服務協同工作機制。各地要加強跨部門的交流溝通，逐步建立由生態環境部門與文明辦牽頭，民政、教育、共青團、婦聯及相關單位參與的生態環境志愿服務協同工作機制。根據當地生態環境工作實際和志愿服務需求，聯合制定生態環境志愿服務工作推進方案，明確合作內容和方式，重點圍繞項目培育、隊伍建設、平臺管理、激勵機制等方面開展合作，共同推動生態環境志愿服務工作規范有序開展。

    二是培育生態環境志愿服務項目。圍繞當前生態文明建設和生態環境保護的重點任務，立足群眾對生態環境志愿服務的需求，大力挖掘、策劃和培育生態環境志愿服務項目。對于重點項目，給予重點指導和扶持，打造一批主題鮮明、貼近群眾、成效顯著、社會影響力大的品牌項目。推動志愿者積極參與“美麗中國，我是行動者”提升公民生態文明意識行動。鼓勵各地建立生態環境志愿服務項目庫，定期收集、整理和評選優秀示范項目，發揮典型項目的示范帶動效應。

    三是提供生態環境志愿服務平臺。整合現有基層公共服務平臺資源，緊密依托新時代文明實踐中心，充分發揮生態文明教育場館、對外開放設施、研學實踐基地、生態環境宣傳教育基地、生態環境科普基地、自然保護地、志愿服務站點及各種公共文化設施的作用，為生態環境志愿服務提供場所和便利條件。

    四是規范生態環境志愿服務工作。建立健全生態環境志愿服務各項制度，規范和推行注冊管理、服務記錄、交流培訓、激勵保障等制度，保障志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象的合法權益，不斷提高志愿服務組織的服務效能和管理水平。充分利用互聯網手段，依托便捷的信息平臺，對志愿服務隊伍和志愿者登記注冊、項目發布、在線報名、時長記錄、效果評價等進行線上管理，加強與全國、省級志愿服務信息平臺的互聯互通互認，促進志愿服務供需對接。

    五是提升生態環境志愿服務專業化水平。建立健全分級分類的生態環境志愿服務培訓體系。依托生態環境保護專業力量，結合志愿服務工作需求開發系列培訓課程，開展志愿者崗前基礎培訓、項目知識技能專項培訓、志愿者骨干管理培訓等，不斷擴大培訓覆蓋面，加強對生態環境志愿者骨干的培養,提升志愿服務規范化、專業化水平。各省（自治區、直轄市）生態環境部門每年至少組織1次面向志愿服務工作者、志愿服務組織負責人、志愿者的培訓。

    六是建立生態環境志愿服務評價激勵機制。逐步建立以精神激勵為主的志愿服務評價體系和激勵機制，通過服務評價、星級認定、典型宣傳、榮譽表彰、優先享受相關服務等方式激勵志愿者和志愿服務組織。除精神激勵以外，有條件的地方可以探索更加豐富多樣的志愿服務激勵機制。

    七是加強典型示范引領。開展百名生態環境志愿者推選和十佳公眾參與案例征集活動，擇優推薦參加全國學雷鋒志愿服務“四個100”等先進典型推送活動，結合六五環境日、“3·5”學雷鋒日、國際志愿者日等重要節點表揚激勵志愿服務工作中涌現的先進人物和優秀項目，組織生態環境志愿者先進典型走進基層巡講，增強廣大生態環境志愿者榮譽感和自豪感，提高生態環境志愿服務的社會影響力。

    八是推廣繁榮生態環境志愿文化。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，生態環境部統一開發生態環境志愿服務標識，各地可根據需要設計生態環境志愿服務宣傳和文化產品，將志愿文化貫穿生態環境志愿服務全過程，培育濃厚的生態環境志愿服務文化氛圍，增強文化認同。