■ 本報記者 王勇

    4月29日，《民政部關于開展清理整治社會組織違規評選評獎工作的通知》對外公布?！锻ㄖ芬螅鞯孛裾块T要結合工作實際進一步加大摸排和清理整治力度，多措并舉、重拳治理社會組織違規評選評獎。

    同時對外公布的《民政部關于開展清理整治全國性社會組織違規評選評獎工作的函》要求，2021年4月初至12月底，要對全國性社會組織未經批準擅自開展的評比達標表彰活動進行全面摸排，及時發現并處理苗頭性、傾向性問題，防止擴散蔓延；重拳整治造成惡劣影響的評比達標表彰活動；從嚴從重查處借慶祝中國共產黨成立100周年之機違規評選評獎和借評選評獎搭車收費行為。

    多措并舉、重拳治理

    《通知》強調，黨中央、國務院高度重視評選評獎工作，近年來出臺多項政策法規，不斷完善監管機制，加強評選評獎活動管理。當前，社會組織違規亂評比亂表彰依然屢禁不止，損害了黨和國家榮譽表彰的公信力和權威性。

    2021年是具有特殊意義的一年，各地民政部門要進一步提高政治站位，增強清理整治工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺，把清理整治工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現，作為營造慶祝中國共產黨成立100周年良好環境的重要舉措，作為落實黨史學習教育的重要成果，對社會組織違規評選評獎活動保持高壓態勢，綜合施策、重拳懲處，進一步提升社會組織評選評獎活動的合法性和規范性，切實維護黨和國家功勛榮譽表彰制度的權威性和嚴肅性。

    各地民政部門要結合工作實際進一步加大摸排和清理整治力度，多措并舉、重拳治理社會組織違規評選評獎。

    一要加強事先防范。加大對《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規定》（國評組發〔2012〕2號）和本通知的宣貫力度，盡快向社會組織發布提示警示信息，告知政策紅線，明確法律后果，下好監管“先手棋”。

    二要盡快組織全面摸排。對清理整治工作迅速作出安排部署，認真制定社會組織違規評選評獎清理整治工作具體實施方案，明確任務、細化分工、壓實責任，全面摸排本省（區、市）社會組織今年擬開展的評選評獎情況，加大信息收集力度，及時發現違規活動線索。

    三要加強日常監管。要將清理整治工作納入本省（區、市）社會組織年度檢查或年度報告的重要內容，加大日常檢查、行政約談、抽查審計等監督檢查力度，及時查處苗頭性、傾向性問題，防止擴散蔓延。

    四要加強社會監督。進一步暢通投訴舉報渠道，公布投訴舉報方式，鼓勵社會群眾積極舉報違規活動線索。

    五要重拳懲處違規行為。對社會組織頂風違規評選評獎的，進一步加大懲處力度，對收到的案件線索第一時間開展調查，發現一起，查處一起，絕不姑息，并將查處結果與年檢結論、評估等級、購買服務、授予榮譽等掛鉤，持續釋放重拳嚴懲的強烈信號。

    六要進一步加大對非法社會組織的打擊整治力度。堅持對非法社會組織“零容忍”的態度，積極配合公安部門打擊整治借評選評獎之機騙錢斂財的非法社會組織。

    七要加大公開曝光力度。通過以案說法、案件公告等形式，向社會公開曝光一批典型案例，達到“懲一儆百”的效果，形成強有力的輿論震懾。

    八要加強部門聯動。協調網信部門提供技術支持，加強網絡輿情監測，實時抓取相關活動信息；加強與人力資源社會保障、審計等部門的聯動和配合，在線索移交、調查取證、查處結果等方面進行充分合作；涉嫌詐騙等犯罪行為的，及時移交公安部門，推動形成監管合力和長效機制。

    列入黨建和業務工作重點

    《民政部關于開展清理整治全國性社會組織違規評選評獎工作的函》明確提出，要抓好組織實施。

    請各業務主管單位切實履行管理職責，建立健全相關制度，對本單位所主管（含原主管、已脫鉤）社會組織的評比達標表彰活動進行全面摸排和清理整治，加強活動審查和業務指導，及時對違規活動的社會組織及責任人員進行處理。

    各部門要把清理整治工作作為今年重點任務，列入重要日程，形成具體方案，進一步細化和明確各項任務的時間表、路線圖和責任人，采取多種方式，多渠道摸排所主管（含原主管、已脫鉤）的社會組織今年擬開展的評比達標表彰活動情況，加大信息收集力度，及時發現相關活動線索，定期匯總、摸排社會組織清理整治及整改工作情況。

    要及時處理所發現的違規評比達標表彰活動線索，苗頭性問題要抓早抓小，盡早消除違規隱患；已經違規開展的要立即叫停，責令整改，消除不良影響，并對負有直接責任的相關人員依法嚴肅處理，公開曝光違法事實和查處情況等。對弄虛作假、瞞報漏報、搭車收費、整改不到位的，要進一步限查限辦、重拳懲處，確保清理整治工作取得實效。

    要實行聯合懲戒。各部門的摸排和處理信息要及時與民政部、人力資源社會保障部等部門共享。民政部將會同人力資源社會保障部，及時匯總梳理社會組織違規開展評比達標表彰活動信息，對頂風違規開展評比達標表彰活動的社會組織，依法調整其年檢結論、降低評估等級、予以行政處罰、列入活動異常名錄或嚴重違法失信名單，同時取消其評比達標表彰申請資格。

    要壓實主體責任。指導社會組織把清理整治工作列入今年黨建和業務工作重點，壓實各社會組織、法定代表人和黨組織負責人的主體責任，督促社會組織切實強化遵法守法意識，加強誠信自律建設，嚴格規范評比達標表彰活動行為。引導社會組織進一步建立健全內部治理結構，切實發揮決策機構、執行機構、監督機構的相互制衡和協調作用。強化清理整治效果，督促社會組織對以往評比達標表彰活動進行自查自糾，能夠主動整改、消除影響的，將視情形從輕處理。

    要形成長效機制。以此次清理整治工作為契機，建立健全各部門分工負責、協調配合的社會組織評比達標表彰活動監管機制，切實履行監管責任，加大監管力度，進一步加強溝通協調，及時共享監管信息，探索形成對社會組織評比達標表彰活動的長效監管機制。