■ 本報記者 王勇

    社  會組織要嚴格按照宗旨和業務范圍開展活動，未經批準不得開展評比達標表彰活動，特別是不得借慶祝中國共產黨建黨100周年活動違規開展評選評獎。

    3月25日，民政部社會組織管理局就相關社會組織違規開展評選活動發布通報，通報強調，對借慶祝中國共產黨建黨100周年活動違規開展評選評獎的行為，一律從嚴從重查處。

    借建黨百年之機違規開展評選評獎活動

    通報顯示，近日，民政部社會組織管理局接到有關部門轉來線索，反映中國國際報告文學研究會領導科學專業委員會借建黨百年之機違規開展評選評獎活動。

    民政部社會組織管理局核查后發現，中國國際報告文學研究會于2018年11月超出章程規定的宗旨和業務范圍，違規設立分支機構“領導科學專業委員會”。“領導科學專業委員會”于2020年11月違規開展“大美至美 中國好人”慈善公益普陀山峰會活動，并向有關企業和個人頒發“最具愛心團體”、先進個人等榮譽證書;于2021年1月違規在其網站上發布“激蕩百年，領航中國，黨的優秀兒女功臣譜”征稿活動，并擬對收錄人物進行相關表彰。

    目前，中國國際報告文學研究會已召開常務理事會，撤銷了“領導科學專業委員會”，叫停了相關違規評選活動，并對分支機構設立和業務活動開展情況進行全面整頓。

    開展評比達標表彰活動需按流程審批

    為什么說中國國際報告文學研究會開展的“大美至美 中國好人”慈善公益普陀山峰會活動、“激蕩百年，領航中國，黨的優秀兒女功臣譜”征稿活動是違規開展呢？

    根據《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規定》的規定，社會組織開展評比達標表彰活動，應當按章程規定履行內部工作程序后，報業務主管單位審查。審查事項應當包括：項目名稱、理由依據、評選范圍、評選數量、獎項設置、評選條件、評選程序、獎勵辦法、活動周期和經費來源等。

    中國國際報告文學研究會作為全國性社會組織，開展評比達標表彰活動，要由業務主管單位按歸口分別請示黨中央、國務院。全國評比達標表彰工作協調小組征求民政部意見并進行審核后，按程序報請黨中央、國務院審定，待批準后由民政部向社會公布審批結果。

    全國評比達標表彰工作協調小組每年原則上對全國性社會組織申報的評比達標表彰項目進行一次集中審核。

    不在《全國評比達標表彰保留項目目錄》中，沒有經過審核就開展評比達標表彰活動屬于違規操作。

    違規開展將受到行政處罰

    根據《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規定》的規定，社會組織開展評比達標表彰活動有違法違規情形的，以及社會組織未經批準擅自開展評比達標表彰活動的，由登記管理機關責令停止，并可視其情節給予行政處罰。

    具體會受到什么樣的行政處罰呢？《關于中國國際報告文學研究會違規開展評選活動的通報》明確，下一步，民政部將結合進一步核查情況及該會整改進展，依法依規在年檢、評估、行政執法等工作中對中國國際報告文學研究會的違規行為作出嚴肅處理。

    3月24日，民政部對違規開展“2020年中國大件物流風云榜”評選活動的中國水利電力物資流通協會進行了通報。

    2018年、2019年連續違規舉辦兩屆“天工精制”國際時尚珠寶設計大賽的中國珠寶玉石首飾行業協會，于近日被民政部處以警告的行政處罰，同時依據《社會組織信用信息管理辦法》的規定，被列入社會組織活動異常名錄。

    一律從嚴從重查處

    盡管《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規定》已經有了明確的規定，但一些社會組織仍在分支機構設立、評比達標表彰活動上，屢屢犯規、屢教不改，法紀、規矩意識淡漠，以為機構想怎么設就怎么設，活動想怎么辦就怎么辦，認為分支機構的活動與社團無關，對分支機構的情況一問三不知，造成了不良社會影響。

    民政部社會組織管理局在相關通報中強調，各社會組織應當引以為戒，切實增強法紀意識，規范設立分支機構行為，不得超出章程規定的宗旨和業務范圍設立分支機構，所設立的分支機構應當與管理服務能力相適應，切實加強分支機構活動的管理;要嚴格按照宗旨和業務范圍開展活動，未經批準不得開展評比達標表彰活動，特別是不得借慶祝中國共產黨建黨100周年活動違規開展評選評獎。

    下一步，民政部社會組織管理局將持續對社會組織違規設立分支機構、違規開展評比達標表彰等行為進行嚴格查處，特別是對借慶祝中國共產黨建黨100周年活動違規開展評選評獎的行為，一律從嚴從重查處;對目無法紀、有禁不止、屢教不改的社會組織，除對其依法進行處罰外，還要向社會公開通報，進一步擴大社會監督，不斷促進社會組織健康有序發展，為營造慶祝中國共產黨百年華誕良好社會環境作貢獻。