11月3日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）對外公布。

    《建議》提出：發揮第三次分配作用，發展慈善事業，改善收入和財富分配格局。

    《建議》提出：發揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。

    這些關于慈善、社會組織、社會工作、志愿者的說法意味著什么，該怎么解讀？

    08版 封面報道