近日，為更好地了解《中華人民共和國慈善法》的實施情況，中國青年報社社會調查中心受全國人大有關機構委托，就慈善法中與公眾關系密切的相關內容進行了問卷調查。這項調查在中國青年報社全媒體平臺展開，調查從2020年8月9日19時40開始，至2020年8月19日22時截止。共回收有效樣本5039個。

    調查顯示，87.0%的受訪者表示，曾為公益慈善事業捐贈過現金或實物。62.0%的受訪者參加過不同類型的慈善服務活動。受訪者對于慈善法的知曉程度還有待提升，83.0%的受訪者表示對慈善法不太了解或完全不了解。

    87.0%受訪者曾為公益慈善事業捐贈過現金或實物

    10月15日，十三屆全國人大常委會第二十二次會議聽取了全國人大常委會執法檢查組關于檢查《慈善法》實施情況的報告。報告指出，慈善法的實施促進了公眾慈善意識普及。

    在本次調查中，87.0%的受訪者表示，曾為公益慈善事業捐贈過現金或實物。

    62.0%的受訪者參加過不同類型的慈善服務活動。其中，6.0%的受訪者經常參加公益慈善組織召集的志愿服務活動，25.2%的受訪者偶爾參加，30.8%的受訪者雖未參加過公益慈善組織召集的志愿服務活動，但參加過單位或者社區組織的志愿服務活動。

    一名來自湖南的90后留言，自己在大學期間參與了公益組織的活動，非常認同做慈善是一件好事。

    雖然公眾的慈善意識在提高，但公眾對慈善法的認知和了解還有待進一步的提升。

    調查顯示，65.3%的受訪者不知道慈善法，83.0%的受訪者表示對慈善法不太了解或者完全不了解。交互分析發現，00后受訪者知道慈善法的比例更高，博士受訪者了解慈善法的比例更高。

    一名來自江蘇的70后留言，自己雖然知道有慈善法這部法律，但并不太了解內容，覺得目前法律宣傳還不夠到位。

    “感覺沒有很好地利用互聯網做宣傳。”一名來自天津的90后覺得慈善法的普及宣傳還不夠，她希望可以多利用互聯網渠道，讓大家以更簡單的方式參與其中。

    “慈善法的知曉度不高，可能與這部法律和普通大眾日常生活聯系沒那么緊密有關。”北京大學社會學博士、深圳大學管理學院助理教授章高榮認為，提高慈善法的普及可以從兩個方面來進行，對于相關專業從業人員而言，可以通過加強培訓來實現。對于公眾來說，可以結合一些特殊時點來進行普法宣傳。“如果一個普通人只是偶爾捐個款，可能不太會特別關注這部法律。如果可以提升慈善行業在社會中的作用，增強與個人生活的相關性，那么隨著慈善組織的發展，公眾越來越多地參與到慈善中，他們對慈善法的了解也會增強”。

    如何應對互聯網衍生的慈善新挑戰？

    全國人大常委會執法檢查報告表示，慈善法對以網絡為平臺和媒介進行的募捐、捐贈和宣傳進行了規范，主要是將網絡與廣播、電視、報刊、電信并列作為一種信息傳輸渠道，沒有將其作為一種支付場所和生活場景，對新問題的規范不足。

    2016年以來民政部先后兩批遴選指定共20家互聯網募捐信息平臺為慈善組織提供募捐信息發布服務。網絡籌款已成為公開募捐的主要途徑。有慈善組織反映，互聯網公開募捐信息平臺對慈善項目的執行成本、管理費用等要求比法律法規更加嚴格，限制了募捐渠道；個別互聯網平臺收取委托費用且比例過高，影響了實際籌款效果。

    互聯網應用的普及，為公眾參與慈善提供了更為方便、快捷的渠道，但也出現了許多新挑戰。在調查中，不少受訪者留言提及了互聯網慈善的相關問題。

    一名來自江蘇的90后留言，她覺得雖然互聯網提高了慈善的效率，但如果信息透明度降低，則會影響慈善的公信力。

    一名來自河北省的90后感覺，在互聯網平臺上的捐款，存在著去向不明的問題。

    山西省一名90后建議，完善慈善法對互聯網公益慈善事業的指導作用。

    一名來自廣東的90后希望，可以對互聯網的公益項目有更加嚴格的審核、事后跟進和反饋機制。

    目前互聯網平臺上的個人求助不屬于慈善募捐、不在慈善法規制范圍，但是互聯網平臺個人求助方面存在的問題，也影響了公眾對于慈善事業的評價。

    對此，章高榮表示，可以通過互聯網相關的其他法律法規來進行規范。“個人募款行為，本身不屬于慈善法定義的內容。但現在網絡平臺上個人募款非常普遍”。他認為，慈善組織可以將個人求助納入到自己的工作范圍內，從而規范個人網絡求助，同時也可以引導公眾，通過慈善組織完成個人求助?！皩τ诖壬平M織來說，需要對求助信息進行審核，同時整個流程也要符合慈善法的規范。通過這樣的方式可以讓個人求助更為規范，創造一個更好的生態環境。公眾在參與時也可以減少對信息失真、善款使用去處等方面的顧慮”。

    （據中國青年報客戶端）