如何破解城市養老難題？這不僅是社會問題，也成為擺在各級政府面前的一道民生考題。去年以來，徐州經濟技術開發區通過整合區域內養老服務資源，試點開展互聯網+家庭養老床位、時間銀行、養老助餐、購買服務等模式，借助互聯網、大數據、智能化設備等高新技術手段，為老年人提供全天候便捷服務，緩解了養老服務供需矛盾，滿足了老年人多層次、多樣化的需求。

    “智慧＋”，

    養老服務“搬”回家

    “床頭的紅色按鈕用來報警，身體哪里不舒服摁一下，服務人員會第一時間上門來。別動桌上的攝像頭，我隨時可以看到你，還能和你視頻通話。”徐州經濟技術開發區沈店社區88歲老人劉關榮的家里剛剛完成“家庭養老床位”改造，兒子劉圣軍每天都回來教母親使用這些設備。

    床頭一鍵呼叫設備、監控攝像頭、紅外人體感應探測器、門磁感應器、生命體征監測床墊、煙霧報警器……一應俱全的智慧養老設備，讓劉關榮老人的床看起來不同尋常。

    “比如紅外人體感應探測器可以捕捉老人的活動軌跡，即便老人在睡眠中，生命體征儀也可以實時監測數據，后臺有監控記錄。如果超過安全數據范圍，感應器會立即報警。”江蘇唯老匯養老服務產業有限公司董事長孟中華介紹說，運用互聯網＋，通過自動化數據監測評估，可及時發現老年人可能發生的意外風險，同步推送風險信息給老人親屬和專業服務組織，做好應急處置。

    為了測試效果，劉關榮老人按了一鍵呼叫設備，屋內立刻鳴笛報警，養老服務人員和劉圣軍的手機同時收到語音求救電話。此外，徐州經濟技術開發區智慧養老大數據中心的大屏幕上，劉關榮老人的報警信息也立即彈了出來。

    “老人的居家安全和健康問題，一直像塊大石頭懸在我們的心上，家庭養老床位改造后，這塊石頭落地了。”劉圣軍坦言，因為工作忙，無暇照顧老人，最怕老人在家意外跌倒或突發疾病沒人知道。現在問題迎刃而解，通過智慧養老大數據平臺，打開手機就能與老人視頻通話，緩解老人孤獨感，“真是太好了”。

    “我們深度整合了區域內養老服務資源，建成數據庫，實現全區所有60歲以上老人一人一碼信息全覆蓋。”徐州經開區社會事業局民政科科長李紹玲介紹，轄區內57個居家養老服務中心通過大數據系統串聯起來，智慧設備成了老年人的“貼身護衛”。

    “除了設施設備的改造安裝外，家庭養老床位的最大特點在于后期由服務組織提供上門服務。”徐州經開區社會事業管理局副局長張輝說，政府針對失能失智、半失能老人分別給予每人每月320元、300元的服務補貼，讓這些老人都能享受到包括生活照料、醫療康復護理、精神慰藉等專業養老服務，安享晚年。

    “時間銀行”，

    存儲現在換將來

    在孫明俠的手機軟件中，有一張特殊的“銀行卡”，里面儲存的是她參與社區居家養老志愿服務的“時間”。8月27日，在對張其榮老人進行照顧和陪伴聊天之后，孫明俠又收到一條信息，她獲得了120個“時間銀行”的時間幣。

    “我們探索居家養老志愿服務‘時間銀行’這一模式，讓身體較健康的低齡老人，為社區高齡老人提供志愿服務，在‘時間銀行’里儲存服務時間，待年老體弱后可以提取時間兌換無差別養老服務，實現互助養老。”孟中華介紹說，“時間銀行”采取“721”兌換模式，志愿服務70%的時間存款可以兌換相應的志愿服務時間，20%可以兌換生活物品，10%可以兌換現金補助。

    不想兌換服務可以到養老中心的超市兌換等值物品，如大米、面、雞蛋等生活用品。也可以兌換成現金，每小時服務時間折合7.5元。“兌換物品和現金都是象征性和補償性的，我們主要是倡導存入時間換回愛的理念。”孟中華說。

    “我為人人，人人為我。”談起“時間銀行”，孫明俠贊不絕口，“原先做志愿服務，憑的是一顆愛心和滿腔熱情。現在做志愿服務，不僅內心得到了滿足，還能獲得服務回報，真是意外驚喜。”為了獲得更多“時間幣”，孫明俠主動對社區兩戶失能老人進行一對一包保服務。

    “1分鐘志愿服務可獲1個時間幣，滿1000個時間幣即可兌換，或轉讓給其他有需要幫助的老人。”沈店社區黨委副書記劉璇說，“時間銀行”的志愿者由各個社區報名組織，篩選后根據不同服務特長分類培訓，為需要的老年人提供基礎生活服務。“‘時間銀行’極大地激發了社區居民志愿服務的熱情，一個多月時間，社區就有200多名志愿者加入，大大緩解了專業養老護理員隊伍不足的矛盾。”

    “在‘時間銀行’服務模式、服務標準、框架設置上，區里都作了頂層設計，通過簽約結對、接單模式和組織模式，確保社會公益服務可以隨時、隨地、隨心。”張輝說，經開區“時間銀行”是按照“1+6+N”的模式，即設立區級總行1家、街鎮級分行6家、社區網點支行N家，為全區養老服務提供了更加有效的社會補充，降低了政府養老的時間和人力成本。

    政策給養，

    幸福晚年來敲門

    “要一份紅燒帶魚，一份皮肚魚丸，再來一份洋蔥土豆片和涼粉皮，米飯兩份，我和老伴吃。”在徐州經濟技術開發區金山橋街道中心廚房，社區老人正排隊取餐。

    “這里的菜特別適合我們老年人的口味，飯菜都做得比較清淡，葷素搭配得也好，米飯煮得軟糯，既營養又美味，真的太方便了。”金山橋街道石橋社區居民孟昭華說，“我和老伴都快80歲了，子女不在身邊，有了中心廚房，我倆再不會為買菜做飯犯愁，兒女們也不用擔心我們的吃飯問題了。”

    “下周的菜單出爐啦，紅燒肉、蒸茄子、南瓜湯……每天不重樣，葷素巧搭配，軟糯好入口，老人吃得放心。”記者看到，每逢周末，金山橋街道中心廚房都會貼出溫馨的美食預告，老人們都來圍觀下周的“口福”。

    “60周歲以上老人每餐助老價是5元錢，符合相關標準的五類老人只需4.5元。”石橋社區黨委書記彭富儉介紹說，街道聯合養老企業為轄區60歲以上老年人免費發放600元“助餐福利卡”，贈送總額度達200萬元。孟中華說：“政府除了給予相應助餐補貼，還鼓勵企業將養老公益與市場結合起來，面對市場每餐正常收費15元，確保養老企業助餐服務項目可持續發展。”

    從2018年開始，徐州經濟技術開發區牽手養老服務企業，率先在徐州試點“街道級中心廚房+社區助餐店+配送上門”三級網格化養老助餐服務模式。“各中心廚房網格化覆蓋3公里，通過入戶調查和系統評估，針對失能、半失能或行動不便的高齡老人提供免費配送入戶服務。”李紹玲介紹，該項養老助餐服務覆蓋全區5個街道，建成并投入運營街道級中心廚房6個，助餐站點22家，大面積解決了轄區居家老人吃飯難問題。

    “政府每年拿出2000萬資金購買服務，對居家養老和養老機構進行補貼，對家庭困難的失能失智、半失能老人兜底養老，對近7000名80歲以上老人提供每月60元的養老服務標準，實現中心廚房建設全覆蓋，保障轄區老人吃得上、吃得好。”張輝說。

    （據《經濟日報》）