■ 本報記者 王勇

    “民政部將牽頭編制城鄉社區服務體系建設‘十四五’規劃，全面推動社區服務提檔升級，為居民群眾在‘家門口’就業創業、興業樂業創造條件；同時指導各地提高社區服務能力，讓‘有困難，找社區’成為對包括農民工在內全體社區居民的可信承諾。”

    8月7日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，民政部基層政權建設和社區治理司司長陳越良介紹了民政部在發展社區服務促進就業上的具體舉措。

    截止到2019年底，全國共有64.3萬個城鄉社區，社區服務業屬第三產業，具有需求旺盛、市場廣闊、業態豐富、勞動密集等特點，健全城鄉社區服務體系，開發社區服務業就業崗位，是引導居民群眾多渠道靈活就業和農民工就業創業、穩定擴大就業的有效途徑和舉措，也是提升社區治理能力的重要標志。

    據陳越良介紹，近期，民政部主要做了三個方面的工作：

    一是擴大社區服務業就業容量。

    社區服務業就業空間很大，我國有14億人口，假如按100比1的標準規劃社區服務人員隊伍，社區服務業就可以創造1400萬個就業崗位。

    民政部會同國家衛生健康委印發指導方案，要求低風險地區和未發生病例的社區要支持與居民生活密切相關的社區超市、便利店、菜店和美容美發、洗染、維修等社區生活性服務網點恢復營業保就業。

    會同人力資源社會保障部、財政部印發通知，加大對湖北地區和湖北籍勞動者就業支持力度，明確提出各地組織社區服務人員招聘時可將相關名額向湖北高校和湖北籍高校畢業生傾斜。此次又進一步要求增強養老、托幼、心理疏導和社會工作等社區服務業的吸納就業能力。

    二是強化社區服務業就業支持。

    指導低風險地區和未發現病例的社區恢復社區綜合服務設施和服務站點開發，優先提供政務事項辦理、就業信息咨詢，圖書外借歸還等服務項目，會同中央組織部、人力資源社會保障部等印發通知，鼓勵高校畢業生圍繞社區服務需求就業創新，強調要強化高校畢業生社區就業服務和職業培訓，重點圍繞“互聯網+”、健康、養老、托幼、家政等領域組織專項培訓，有針對性提高技術技能水平。

    三是優化社區服務業就業環境，指導各地加大對湖北籍創業人員創辦城鄉社區服務類機構或企業的支持，要求有條件的地區為其提供場地；此次又進一步提出有條件的地方可將社區綜合服務設施閑置空間、非必要辦公空間改造為免費經營場地，優先向下崗失業人員、高校畢業生、農民工、就業困難人員提供。

    此外，在配合做好促進就業相關工作中，民政部承擔困難群眾的基本生活保障工作。

    據陳越良介紹，為確保符合條件的靈活就業人員和農民工基本生活，民政部主要做了兩項工作：

    一是將符合條件的困難家庭納入低保范圍。民政部印發通知，要求各地進一步加大對困難群眾的摸排力度，重點關注失業人員、困難企業職工、未就業大學畢業生、未參加失業保險且近三個月內登記失業的農民工、城市靈活就業人員、低保邊緣人口等生活狀況，及時將符合條件的困難家庭納入低保范圍。

    二是對符合條件的人員給予臨時救助。民政部會同財政部印發通知，明確對受疫情影響無法返崗復工、連續三個月無收入來源，生活困難且失業保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業人員，未納入低保范圍的，經本人申請，由務工地或經常居住地發放一次性臨時救助金。同時要求，對其他基本生活受到疫情影響陷入困境，相關社會救助和保障制度暫時無法覆蓋的家庭或個人，要及時納入臨時救助范圍。

    下一步，民政部將進一步加大工作力度，指導各地落實低保、臨時救助等社會救助政策，切實保障符合救助條件的農民工等困難群眾的基本生活。