2020年，是全面建成小康社會目標實現之年，是脫貧攻堅和“十三五”規劃收官之年，也是“廣東扶貧濟困日”活動十周年。早在2010年，經國務院批準同意，每年6月30日為“廣東扶貧濟困日”，是全國首個、也是唯一一個以扶貧濟困為主題的省級專項活動日。

    廣州，是國家中心城市和廣東省會城市，是“千年商都”，也是“慈善之城”，一直以來，廣州市認真貫徹落實省委、省政府“廣東扶貧濟困日”活動部署，廣泛發動社會力量參與，通過“廣東扶貧濟困日”活動累計募集款物超過40億元，已逐步發展成為廣州最大的慈善資金集聚平臺之一；廣州慈善的輻射力也逐步覆蓋對口幫扶的廣東清遠、梅州等地，貴州畢節、黔南州等地，讓慈善成為社會參與精準扶貧的“鏈接器”，成為影響全國的“集善地”。

    政府推動，從“廣州慈善日”到“廣東扶貧濟困日”

    改革開放以來，在黨和政府的領導下，廣州慈善事業取得長足發展。1994年6月，廣州市慈善會召開成立大會。自成立起至2007年，廣州市慈善會每年舉辦一屆“慈善之光”晚會，14屆“慈善之光”晚會累計籌集善款2.1億元。

    如何動員更多社會力量參與慈善，讓慈善走進千家萬戶，成為廣州慈善發展的一個重要環節。2009年，市政府確定每年12月12日為“廣州慈善日”，“廣州慈善日”的一大特色是發動社會各界和市民參加。首屆“廣州慈善日”的反響熱烈超出預期，最終接收捐款超1億元，大大超過以往的主題募捐活動。

    2010年6月4日，經國務院批準同意，自2010年起，每年6月30日被確定為“廣東扶貧濟困日”。廣州主動將“廣東扶貧濟困日”和“廣州慈善日”合并。

    在政府的主導下，一批熱心扶貧慈善事業的廣州企業和企業家挺身而出。

    星河灣集團在廣州市從化區山區實施的“造血式”產業扶貧成為典型。2011年以來，星河灣集團在從化革命老區呂田鎮獅象村進行了系列扶貧，先后捐贈約2億元，創新模式、因地制宜、科學規劃，實施集約用地，盤活了獅象村原有沉淀的土地資源500多畝。

    立白集團通過一系列扶貧項目，探索出扶貧捐贈、就業扶貧、造血式扶貧等多種扶貧模式。迄今，立白集團為“廣東扶貧濟困日”項目捐贈約1億元，幫助陸豐龍光村等一批貧困鄉村注入發展資金，讓落后的貧困村煥然一新。

    時代中國控股有限公司至今在扶貧領域累計捐贈1.4億元，參與幫扶的地區覆蓋廣東佛山、清遠，貴州畢節、黔南，云南等地的貧困地區。廣發證券先后5年捐贈“南粵山區優秀教師獎勵基金”；廣州農商銀行發起設立太陽公益基金會，投身精準脫貧攻堅戰，開展大棚種植產業幫扶……

    在廣州市2019年廣東扶貧濟困日活動啟動儀式上，180多位愛心企業家代表舉牌認捐款物達6.57億元；82個廣州企業（團體、個人）被授予2019年廣東扶貧濟困紅棉杯紅棉杯，獲獎數占全省四分之一。

    近年來，將6月設立為“慈善為民月”，市區民政局、文明辦等部門圍繞“扶貧濟困”舉辦各類慈善活動，尋找最美“慈善家庭”，實施“微心愿·善暖萬家”項目，開展“慈善全民捐”活動，從家庭、社區、校園入手，宣傳推廣各類慈善公益活動，號召全市社會各界為扶貧攻堅獻愛心。7月份，廣州市慈善會組織慈善組織在北京路舉辦“北京路公益慈善嘉年華”，設置慈善展示、慈善醫療、愛心義賣、慈善互動等六大板塊，大力開展扶貧志愿服務活動，引領和帶動社會慈善資源向貧困地區和貧困群眾傾斜。

    如今，通過“廣東扶貧濟困日”這個全省參與脫貧攻堅的愛心平臺，廣州已累計籌集款物超40億元，為助力打贏脫貧攻堅戰、推動鄉村振興、建設和諧幸福廣東匯聚起了“廣州力量”。

    精準聚焦，支援廣州對口幫扶貧困地區

    廣州不僅關注本地慈善事業的發展，還積極鏈接慈善資源參與對口幫扶。從2016年起，廣州承擔了對口幫扶、對口支援全國8個市州44個縣（市、區）的脫貧攻堅任務，其中，對口幫扶廣東省清遠市、梅州市16個縣、477個相對貧困村的產業幫扶和新時期精準扶貧任務。

    產業發展扶貧是建立長效脫貧機制的有效途徑，目的在于促進貧困個體（家庭）與貧困區域協同發展，根植發展基因、激活發展動力，阻斷貧困發生的動因。

    廣汽集團在清遠連州籌建的豆制品加工廠，通過對黃豆加工生產高品質腐竹，打造完整的“公司+基地+農戶”的扶貧產業鏈，共引入扶貧資金600萬元，帶動本地人員增收致富。

    在梅州，2018年，總投資4.5億元的廣州酒家利口福食品（梅州）生產基地項目落戶廣梅產業園，研發月餅、臘味、冷凍食品等健康綠色產品，帶動梅州種植和養殖業、包裝材料、物流等上下產業鏈的發展。

    梅州市梅縣區石坑鎮七朱村，過去處于長期貧困的狀態，農業收入低、產業優勢不明顯，村中全是泥路。經過廣州市民政局多年來對口幫扶下，如今的七朱村悄然換新顏，不僅村道干凈整潔，村中還發展起了光伏發電產業、“黃花倒水蓮”產業與“園內養雞，雞糞養園”產業，大片的蓮田和百香果園構成七朱村新風貌。2019年，七朱村34戶貧困戶共109人已經實現全面脫貧。

    搭建平臺，凝聚社會資源的探索和創新

    在推動對口幫扶的同時，廣州市采取多項措施和行動，著力打造慈善資源對接平臺，吸引更多社會力量共同參與慈善事業建設，促進慈善事業高質量發展。

    2013年起，在廣東扶貧濟困日期間，廣州市推出廣州地區綜合型慈善供需平臺——慈善項目推介會，堅持通過“政府搭臺、社會參與、慈善組織運作”的方式，致力于實現慈善需求有效對接、慈善事業公開透明和慈善文化深入人心，為慈善項目展示、交流、合作提供平臺，積極引導社會熱心企業、機構、個人參與慈善活動。

    2013年、2014年成功舉辦兩屆推介會，共對接慈善項目797個，籌集項目資金7.51億元。2015年，第三屆推介會以“社區慈善，人人可為”為主題，廣泛深入開展慈善進社區、進企業、進機關、進校園、進家庭系列活動，全力打造社區慈善推介平臺和網絡慈善推介平臺，打通社區慈善組織利用共有130個慈善組織374個慈善項目獲得社會各界認捐資金超過4.58億元。

    2020年，廣州市開展第七屆社會組織公益創投活動，吸引了社會組織創新設計“新農創社區助力脫貧攻堅計劃”“打造農副產品品牌助力脫貧攻堅”“指尖慈善助力脫貧攻堅計劃”等一批扶貧創投項目，并有7個創投項目獲得資助，營造了社會組織參與脫貧攻堅工作的良好氛圍。

    人人慈善，創建“慈善之城”發動全民參與

    2016年3月16日，《中華人民共和國慈善法》審議通過。當年，廣州以貫徹落實《慈善法》為契機，根據市委市政府決策部署，首次提出以“人人慈善為人人”為理念，結合2016年廣東扶貧濟困日活動，實施“羊城慈善為民”行動。

    此后，廣州每年將廣東扶貧濟困日活動與“羊城慈善為民”行動結合舉辦，通過搭建慈善活動平臺，創新“慈善+運動、慈善+藝術、慈善+互聯網”等模式，將慈善融入市民生活的方方面面，引導全市市民積極參與扶貧濟困慈善事業，在全社會營造濃厚的慈善氛圍，刷新了城市文明的新高度。

    2017年3月16日，在《慈善法》頒布一周年之際，廣州市做出深化“羊城慈善為民”行動、創建全國“慈善之城”的決策部署，將慈善事業納入廣州城市整體發展戰略布局，并印發了《深化“羊城慈善為民”行動創建全國“慈善之城”2017～2020年行動方案》和《深化“羊城慈善為民”行動創建全國“慈善之城”2017年實施方案》，提出圍繞“十大目標”，重點開展“七大行動”。這對廣泛、有效地動員和凝聚社會各方面力量，擦亮廣州慈善品牌，打造城市慈善文化，推動新時期廣州慈善上水平具有重要意義。

    作為建設“慈善之城”的措施之一，2018年，在“廣東扶貧濟困日”活動期間，廣州將6月定為首個廣州“慈善為民月”；每年在7月組織慈善組織舉辦北京路公益慈善嘉年華。2018年9月，“羊城慈善為民行動”項目榮獲第十屆“中華慈善獎”；2018年11月，中國善城大會暨第五屆中國城市公益慈善指數發布會在廣州召開，廣州城市公益慈善指數升至全國第二、繼續保持全省第一，慈善事業發展水平走在全國前列。

    科技助力，網絡慈善按下脫貧攻堅“加速鍵”

    2014年掀起“互聯網+”熱潮以來，廣州積極創新網絡慈善新形態。從2014年到2015年6月，有超過420萬元的社會捐贈通過網絡途徑涌入廣州市慈善會相關慈善項目，其中微信捐贈占了較大一部分。

    2016年8月，廣州市慈善會慈善信息平臺——廣益聯募平臺入選民政部首批全國慈善組織互聯網公開募捐信息平臺，成為全國唯一入選的慈善會信息平臺。截至2020年5月，已有345家公益慈善組織入駐，757個慈善項目上線，募款近4.5億元、參與捐贈逾36萬人次。其中包括扶貧項目163個，累計籌款1314.29萬元。

    近年來，為配合做好廣州市的廣東扶貧濟困日活動，廣州市慈善會在廣益聯募平臺專門上線打造“我為廣東脫貧攻堅獻愛心”項目，方便各級黨政機關、人民團體、企事業單位、社會組織和愛心人士參與扶貧捐款，倡議人人參與，助力脫貧攻堅，募捐近700萬元。

    互聯網+慈善發展迅猛，通過互聯網的捐贈將越來越多，捐贈次數也將成倍增長。2019年，廣州積極推進財政電子票據管理改革，率先全面推行慈善電子捐贈票據，廣州市慈善會因此成為市首家具備開具電子捐贈票據功能的社會組織。

    互聯網科技的發展讓慈善真正觸手可及。廣州通過擁抱“互聯網+”打造慈善“鏈接器”，不斷創新慈善“玩法”，將“慈善+精準扶貧”融入藝術、文化、消費等領域，讓網絡慈善在助力脫貧攻堅中的作用愈發凸顯，也為規范我國網絡慈善發展探索出一條新路。

    （據《善城》雜志）

    ■ 路風吟