■ 本報記者 王勇

    7月1日，《中華人民共和國社區矯正法》正式實施。該法規定，國家鼓勵、支持企業事業單位、社會組織、志愿者等社會力量依法參與社區矯正工作。

    社區矯正機構根據需要，組織具有法律、教育、心理、社會工作等專業知識或者實踐經驗的社會工作者開展社區矯正相關工作。

    那么，包括社會工作者、社會組織、志愿者等在內的社會力量究竟該如何參與到社區矯正工作中去呢，具體又要做些什么呢？

    司法部與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部積極進行溝通協調研究，廣泛向社會征求意見，制定出臺了《中華人民共和國社區矯正法實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。

    《實施辦法》提出了社會力量參與的四項具體內容，同時還強調，應組織社區矯正對象參與公益活動。

    首先，可以開展社區矯正前的調查評估。

    受社區矯正決定機關委托的社會組織，可以對擬適用社區矯正的被告人、罪犯的社會危險性和對所居住社區影響進行調查評估。

    社會組織接受委托后，應當對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關系、犯罪行為的后果和影響、居住地村（居）民委員會和被害人意見、擬禁止的事項、社會危險性、對所居住社區的影響等情況進行調查了解，形成調查評估意見，與相關材料一起提交委托機關。

    社會組織應當自收到調查評估委托函及所附材料之日起十個工作日內完成調查評估，提交評估意見。對于適用刑事案件速裁程序的，應當在五個工作日內完成調查評估，提交評估意見。

    需要延長調查評估時限的，社會組織應當與委托機關協商，并在協商確定的期限內完成調查評估。

    因被告人或者罪犯的姓名、居住地不真實、身份不明等原因，社會組織無法進行調查評估的，應當及時向委托機關說明情況。

    其次，可以參與矯正小組，開展六項工作。

    《社區矯正法》規定，社區矯正機構應當根據社區矯正對象的情況，為其確定矯正小組，負責落實相應的矯正方案。根據需要，矯正小組可以由司法所、居民委員會、村民委員會的人員，社區矯正對象的監護人、家庭成員，所在單位或者就讀學校的人員以及社會工作者、志愿者等組成。

    《實施辦法》規定，執行地縣級社區矯正機構、受委托的司法所應當為社區矯正對象確定矯正小組，與矯正小組簽訂矯正責任書，明確矯正小組成員的責任和義務，負責落實矯正方案。

    矯正小組主要開展下列工作：

    1.按照矯正方案，開展個案矯正工作；

    2.督促社區矯正對象遵紀守法，遵守社區矯正規定；

    3.參與對社區矯正對象的考核評議和教育活動；

    4.對社區矯正對象走訪談話，了解其思想、工作和生活情況，及時向社區矯正機構或者司法所報告；

    5.協助對社區矯正對象進行監督管理和教育幫扶；

    6.協助社區矯正機構或者司法所開展其他工作。

    再次，可以受托對社區矯正對象開展教育活動。

    《實施辦法》規定，社區矯正機構、受委托的司法所要有針對性地對社區矯正對象開展教育矯正活動。

    根據需要可以采用集中教育、網上培訓、實地參觀等多種形式開展集體教育；組織社區矯正對象參加法治、道德等方面的教育活動；根據社區矯正對象的心理健康狀況，對其開展心理健康教育、實施心理輔導。

    社區矯正機構、司法所可以通過公開擇優購買服務或者委托社會組織執行項目等方式，對社區矯正對象開展教育活動。

    第四，負責未成年人社區矯正工作。

    《社區矯正法》規定，共產主義青年團、婦女聯合會、未成年人保護組織應當依法協助社區矯正機構做好未成年人社區矯正工作。國家鼓勵其他未成年人相關社會組織參與未成年人社區矯正工作，依法給予政策支持。

    《實施辦法》強調，社區矯正機構、司法所應當選任熟悉未成年人身心特點，具有法律、教育、心理等專業知識的人員負責未成年人社區矯正工作，并通過加強培訓、管理，提高專業化水平。

    除了社會力量的參與之外，社區矯正工作中還有很重要的一部分是與公益有關的——矯正對象需要參與公益活動。

    《實施辦法》規定，社區矯正對象應當按照有關規定和社區矯正機構的要求，定期報告遵紀守法、接受監督管理、參加教育學習、公益活動和社會活動等情況。

    執行地縣級社區矯正機構、受委托的司法所按照符合社會公共利益的原則，可以根據社區矯正對象的勞動能力、健康狀況等情況，組織社區矯正對象參加公益活動。

    社區矯正對象接受社區矯正期間，有見義勇為、搶險救災等突出表現，或者幫助他人、服務社會等突出事跡的，執行地縣級社區矯正機構可以給予表揚。