■ 本報記者 王勇

    3月17日，成都市民政局印發了《有效應對疫情促進社會組織正常運轉8條措施》。從實施關愛扶持、優化項目實施、優化社會組織管理三個方面提出了8條支持措施。在成都市及各區（市）縣登記成立的社會組織可獲得相應支持。

    三方面八條支持措施

    第一，實施關愛扶持，具體包括：

    1、發放關愛慰問金。關懷、慰問參與疫情防控表現突出的社會組織及其工作人員，因參與疫情防控工作被感染接受治療的人員，發放一次性關愛慰問金，相關經費在成都市社會組織發展專項基金中列支。

    2、政策重點傾斜。參與疫情防控工作的社會組織，在參與2020年度政府購買服務、評優評先、等級評估等工作時，同等條件下優先考慮；受到中央、省、市黨委政府表彰表揚的，加大優先力度。

    第二，優化項目實施，具體包括：

    1.據實推進項目執行。已簽約并履行中的購買社會組織服務項目協議因疫情而暫停的，可采用內容調整、延期履行等方式進行調整，并及時足額按項目進度撥付資金。對已撥款的購買服務項目，確因疫情無法執行而被迫終止的，可支付適當人力成本。

    2.建立機構發展金制度。全市民政領域社會組織扶持項目建立機構發展金制度，機構發展金可用于項目執行機構管理人員的工資、差旅費、辦公場地租金、辦公費、咨詢費等非限定性支出，總額不超過項目扶持資金總額的20%。2020年擬簽約實施的扶持項目，可按照不超過25%的比例設置項目機構發展金。

    3.支持防疫相關項目實施。為更好支持社會組織開展疫情后的社會服務工作，2020年度成都市社會組織發展專項資金擬安排100萬元支持疫情后的健康關懷、防疫體系建設、醫務人員關懷等項目。

    第三，優化社會組織管理。具體包括：

    1.優化年度檢查程序。按照“數據多跑路、群眾少跑路”的原則，2020年組織實施的市本級社會組織年度檢查實行網上申報、網上審批，減少人員聚集和接觸，切實減輕社會組織負擔。

    2.放寬年度檢查條件。實施2020年度社會組織年檢時，因疫情收入減少，造成凈資產低于開辦資金的，可向登記管理機關提出延期年檢申請，延期時間最長不超過3個月。

    3.延長到期證書時限。社會組織因疫情無法及時召開會員大會、理事會等決策機構會議，造成證書過期的，可向登記管理機關提出申請，符合條件的延期至疫情結束后三個月，延期期間不凍結銀行賬戶，社會組織可正常開展活動。社會組織評估等級證書在2019年12月底到期的，證書有效期延長至2020年6月底。

    穩定經濟運行20條政策措施

    據介紹，以上8條措施是根據《成都市人民政府關于印發有效應對疫情穩定經濟運行20條政策措施的通知》文件精神制定的。

    2月6日，成都市人民政府發布了該《通知》，提出要持續加大疫情防控力度；支持各類企業有序復工復產；加大金融財稅支持力度；加大援企穩崗力度；補齊短板加大項目投資力度；著力穩定居民消費發展新經濟新業態。

    在持各類企業有序復工復產方面，《通知》提出，要協助企業達到復工防疫標準。各區（市）縣以企業為主體，以街道（鎮）、社區（村）為單元，幫助建立多方式的科學防疫體系，支持企業依據防疫物資儲備水平和防疫能力全部或部分復工復產。對安全復工復產企業的防疫體系建設投入給予30%、最高不超過10萬元的補助。

    在加大金融財稅支持力度方面，《通知》提出，可以延期繳納稅款。整理公開防控疫情稅收政策指引，全面落實支持物資供應、科研攻關、困難減免等稅收優惠政策。對納稅人繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，經稅務機關核準，依法予以緩征、減征或者免征。對受疫情影響申報困難的企業，依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。

    要加大政府采購支持中小企業發展力度。采取預留份額、評審優惠、消除門檻等方式，力爭政府采購中小企業貨物、服務比例達80%以上。建立健全預付款制度，鼓勵采購單位向中標供應商預付一定比例的合同價款。全面執行“蓉采貸”政策，鼓勵融資機構對獲得政府采購合同的中小企業提供免抵押、高效率的信用融資服務，放大授信額度，下調貸款利率。

    在著力穩定居民消費發展新經濟新業態方面，《通知》提出，減免中小企業租金。減輕受疫情影響嚴重的休閑娛樂、餐飲住宿、旅游商貿、康體美容及相關制造行業資金負擔，承租國有企業經營性物業的非國有中小企業（個體經營戶），2020年2月份租金全免，3、4月份租金減半。由其他市場主體建設運營的物業，鼓勵商協會倡議業主與承租方共度時艱、協商減免緩企業租金。各區（市）縣可對減免的業主給予適度財政補貼。

    要聯動激發服務業產業鏈活力。發揮商協會作用，支持上下游聯動，適時組織相關行業企業加入熊貓金卡升級計劃，聯合開展消費服務。鼓勵進行線上轉換的消費業態發展，舉辦網上博覽會，滿足多樣化消費需求，支持線上線下聯動，推動成都元素創新IP在蓉轉化為新興消費。