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    ■ 本報(bào)記者 王勇

    2月2日至4日，民政部黨組成員、副部長(zhǎng)王愛文率工作組赴湖北省武漢市，與省、市黨委政府共同研究進(jìn)一步做好疫情防控慈善捐贈(zèng)工作。

    工作組實(shí)地調(diào)研了湖北省紅十字會(huì)、湖北省慈善總會(huì)、湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)及武漢市紅十字會(huì)、武漢市慈善總會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)捐贈(zèng)款物管理分配等工作。

    作為湖北省新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部指定的接受捐贈(zèng)主體，湖北省紅十字會(huì)、湖北省慈善總會(huì)、湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)的捐贈(zèng)款物接收和使用情況究竟是怎樣的呢？

    作為省級(jí)慈善組織，三家機(jī)構(gòu)接收的款物無(wú)疑是要支持湖北省各地的疫情防控。《公益時(shí)報(bào)》記者梳理了三家機(jī)構(gòu)將款物撥付給湖北各地的情況，從中可以看出：

    截至2月5日三家機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)顯示，湖北省慈善總會(huì)收到的善款最多，撥付的頻率與進(jìn)度也最高，超過(guò)85%；湖北省紅十字會(huì)收到的善款排第二，但撥付頻率和進(jìn)度最慢，剛剛超過(guò)50%；湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)收到的善款最少，但撥付及時(shí)，信息公開良好。

    這也從另一個(gè)側(cè)面佐證了湖北省紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)——湖北省紅十字會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部在疫情防控期間接收和分配捐贈(zèng)款物工作中存在不擔(dān)當(dāng)不作為、違反“三重一大”規(guī)定、信息公開錯(cuò)誤等失職失責(zé)問(wèn)題。

    湖北各地收到的三家機(jī)構(gòu)的撥款基本上和當(dāng)?shù)匾咔榈膰?yán)重程度成正比。

    總體來(lái)說(shuō)，湖北省17個(gè)市、州、林區(qū)中，有12個(gè)市獲得了超過(guò)1億元的善款撥付，其中，3個(gè)市獲得了超過(guò)4億元的善款撥付，2個(gè)市獲得了超過(guò)2億元的善款撥付。而這些善款的使用情況還有待進(jìn)一步觀察。

    三家機(jī)構(gòu)

    款物接收撥付情況對(duì)比

    1.接收善款總額

    湖北省慈善總會(huì)在三家機(jī)構(gòu)中異軍突起，接收善款已超30億元，并遠(yuǎn)高于湖北省紅十字會(huì)和湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)。

    湖北省紅十字會(huì)：截至1月30日24時(shí)，省紅十字會(huì)本級(jí)累計(jì)募集款物合計(jì)44643.52萬(wàn)元。

    湖北省慈善總會(huì)：截至2月1日17時(shí)，省慈善總會(huì)共接收疫情防控社會(huì)捐款31.93億元。

    湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)：截至2月2日24時(shí)，省青基會(huì)已累計(jì)接受社會(huì)捐款18978.84萬(wàn)元。

    2.善款撥付對(duì)象

    除定向捐贈(zèng)外，三家機(jī)構(gòu)主要的善款撥付對(duì)象各不相同。湖北省紅十字會(huì)對(duì)口撥付到了湖北省各市、州、林區(qū)紅十字會(huì)；湖北省慈善總會(huì)對(duì)口撥付到了湖北省各市、州、林區(qū)慈善總會(huì)；湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)則撥付到了湖北省各市、州、林區(qū)疫情防控指揮部。

    湖北省紅十字會(huì)：湖北省17個(gè)市、州、林區(qū)紅十字會(huì)+定向捐贈(zèng)對(duì)。

    湖北省慈善總會(huì)：湖北省17個(gè)市、州、林區(qū)慈善總會(huì)+定向捐贈(zèng)對(duì)象。

    湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)：湖北省17個(gè)市、州、林區(qū)疫情防控指揮部+定向捐贈(zèng)對(duì)象。

    3.善款撥付次數(shù)及額度

    三家機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2月5日，撥付頻率及進(jìn)度最高的是湖北省慈善總會(huì)，進(jìn)度超過(guò)85%；其次是湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)，進(jìn)度接近80%；最后是湖北省紅十字會(huì)，目前只公布到2月2日，進(jìn)度剛剛超過(guò)50%。

    湖北省紅十字會(huì)：截至2月5日公布的消息顯示，非定向捐贈(zèng)、定向捐贈(zèng)、物資各分配一次。撥付進(jìn)度剛剛超過(guò)50%。1月30日，公告第一批物資分配情況，分配物資價(jià)值862.46萬(wàn)元；1月31日，公告撥付非定向社會(huì)捐贈(zèng)款第一批2億元資金；2月2日，公告撥付定向社會(huì)捐贈(zèng)款第一批2437.33萬(wàn)元資金。值得一提的是，網(wǎng)友對(duì)其《物資使用情況公布表（一）》中第14條記錄“N95口罩36000個(gè)”的接收和使用提出了疑問(wèn)，引起了極大的輿論風(fēng)波。

    湖北省慈善總會(huì)：截至2月4日12時(shí)，分四批累計(jì)撥付捐款31.27億元，用于支持各地新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。善款撥付進(jìn)度超過(guò)85%。1月28日，公告已將截至1月27日18時(shí)接收的所有社會(huì)捐款4.08億元轉(zhuǎn)贈(zèng)全省各地慈善會(huì)；1月30日，公告向全省各市、州、林區(qū)慈善總會(huì)撥付第二批疫情防控捐贈(zèng)資金合計(jì)6億元；2月1日，公告向17個(gè)市、州、林區(qū)慈善總會(huì)撥付了第三批疫情防控捐款13億元；2月4日，公告向全省17個(gè)市、州、林區(qū)慈善總會(huì)撥付第四批疫情防控捐款5億元（含騰訊公益平臺(tái)籌款99675511.90元）。

    湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)：截至2月4日，已分三批累計(jì)撥付14862.0568萬(wàn)元。善款撥付進(jìn)度接近80%。2月1日撥付第一批疫情防控資金6147.8443萬(wàn)元，其中定向資金2482.8443萬(wàn)元，劃撥非定向資金3665萬(wàn)元；2月2日撥付肺炎疫情防控捐贈(zèng)款第二批資金6770萬(wàn)元；2月4日撥付第三批疫情防控資金（捐方定向捐贈(zèng)款）1944.2125萬(wàn)元。

    4.撥付善款如何使用

    三家機(jī)構(gòu)發(fā)布的消息顯示，除了定向捐贈(zèng)的用途是明確的，只有湖北省慈善總會(huì)已經(jīng)與善款撥付對(duì)象簽訂了《捐贈(zèng)協(xié)議書》，明確了資金使用進(jìn)展情況反饋和使用完畢專項(xiàng)審計(jì)要求。

    湖北省紅十字會(huì)：公告要求，各地紅十字會(huì)將依法依規(guī)依程序公開透明使用社會(huì)捐贈(zèng)款，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。

    湖北省慈善總會(huì)：公告顯示，為確保專款專用，湖北省慈善總會(huì)與17個(gè)受贈(zèng)市、州、林區(qū)慈善總會(huì)簽訂《捐贈(zèng)協(xié)議書》，明確了資金使用進(jìn)展情況反饋和使用完畢專項(xiàng)審計(jì)要求。根據(jù)省疫情防控指揮部制定的《湖北省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社會(huì)捐贈(zèng)資金分配使用辦法》，參考財(cái)政預(yù)算安排新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專項(xiàng)資金使用范圍，所撥善款主要用于收治新型冠狀病毒感染的肺炎病人醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治費(fèi)支出和疫情防控工作所需的物資、試劑、防護(hù)用品的購(gòu)置等相關(guān)性支出。目前，各地慈善總會(huì)已在當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部指導(dǎo)下制定了分配計(jì)劃，陸續(xù)使用捐贈(zèng)資金，有效緩解了基層疫情防控經(jīng)費(fèi)壓力。

    湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)：公告表示，下一步，省青基會(huì)將與受贈(zèng)市州疫情防控指揮部和受贈(zèng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂《捐贈(zèng)協(xié)議書》，明確資金使用時(shí)限、進(jìn)展情況反饋和使用完畢檢查評(píng)估要求，讓社會(huì)各界愛心切實(shí)落到實(shí)處。

    撥付黃岡善款超5億

    截至2月4日24時(shí)，湖北省累計(jì)報(bào)告新型冠狀病毒感染的肺炎病例16678例。除了最嚴(yán)重的武漢市8351例之外，黃岡市、孝感市、襄陽(yáng)市、荊門市、黃石市等均超過(guò)500例。

    在前期社會(huì)捐贈(zèng)普遍關(guān)注武漢市疫情之后，越來(lái)越多的人開始呼吁“湖北省不止武漢”。那么，湖北省17個(gè)市、州、林區(qū)接收的社會(huì)捐贈(zèng)究竟有多少呢？

    作為湖北省指定的善款接收機(jī)構(gòu)，湖北省紅十字會(huì)、湖北省慈善總會(huì)、湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)三家機(jī)構(gòu)向各地?fù)芨兜纳瓶钋闆r，很大程度上可以顯示出各地受到的支援力度。

    統(tǒng)計(jì)顯示，截至2月4日，湖北省17個(gè)市、州、林區(qū)紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、疫情防控指揮部獲得的來(lái)自三家機(jī)構(gòu)疫情善款總額最高的是黃岡市，總計(jì)52977.03萬(wàn)元；其次是孝感市，總計(jì)45048.97萬(wàn)元；第三才是武漢市，總計(jì)41572.4萬(wàn)元。

    其他過(guò)億元的還有襄陽(yáng)市總計(jì)23654.95萬(wàn)元、隨州市總計(jì)20038.66萬(wàn)元、荊門市總計(jì)19700.34萬(wàn)元、荊州市總計(jì)19227.32萬(wàn)元、宜昌市總計(jì)16065.1萬(wàn)元、咸寧市總計(jì)16089.37萬(wàn)元、鄂州市總計(jì)14615.29萬(wàn)元、黃石市總計(jì)14381.34萬(wàn)元、十堰市總計(jì)13515.76萬(wàn)元……

    總體來(lái)說(shuō)，湖北省17個(gè)市、州、林區(qū)中，有12個(gè)市獲得了超過(guò)1億元的善款撥付，其中3個(gè)市獲得超過(guò)4億元，2個(gè)市獲得超過(guò)2億元。善款撥付的額度基本上和當(dāng)?shù)厥芤咔閲?yán)重程度成正比。

    目前，這些善款有沒有使用，又是如何使用的呢？

    湖北省慈善總會(huì)發(fā)布的公告顯示，截至2月1日，潛江市慈善總會(huì)已在當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部的指導(dǎo)下，在全省率先使用省慈善總會(huì)轉(zhuǎn)贈(zèng)的捐款，采購(gòu)了價(jià)值523.625萬(wàn)元的防護(hù)服、試劑盒、N95口罩、消毒液等疫情防控醫(yī)用物資，通過(guò)潛江市疾病預(yù)防控制中心用于當(dāng)?shù)匾咔榉揽亍?/p>

    截至2月4日，各地慈善總會(huì)已在當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部指導(dǎo)下制定了分配計(jì)劃，陸續(xù)使用捐贈(zèng)資金，有效緩解了基層疫情防控經(jīng)費(fèi)壓力。

    更多的善款在湖北各市、州、林區(qū)的使用情況還有待披露。