■ 本報記者 王勇

    2019年12月18日，農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作部際聯席會議第二次全體會議在京召開。會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面總結2019年農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作情況，研究部署2020年及今后一個階段工作任務，凝聚共識、整合資源、匯集力量，進一步推動黨中央、國務院關于農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作的決策部署有效落實。部際聯席會議召集人、民政部黨組書記、部長李紀恒出席會議并講話。

    會議指出，黨的十九屆四中全會是黨中央在慶祝新中國成立70周年之際、在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次極其重要的會議，意義重大、影響深遠，在我們黨的歷史上具有開創性和里程碑意義。全會就加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，保障群眾基本生活，特別是在健全幼有所育等國家基本公共服務制度體系，完善農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系作出了戰略擘畫、提出了具體要求。要全面貫徹落實全會部署要求，以更高的政治站位、更寬的工作視野來認識和推動農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作。

    會議強調，習近平總書記高度重視農村留守兒童關愛保護工作。習近平總書記強調，要關心留守兒童，完善工作機制和措施，加強管理和服務，讓他們都能感受到社會主義大家庭的溫暖，要對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。要深入學習領會習近平總書記重要指示精神，深刻認識做好農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作的重大意義、努力方向和根本要求，切實從增強“四個意識”，做到“兩個維護”的高度，增強做好這項工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

    會議要求，要以黨的十九屆四中全會精神為指引，進一步堅持和完善農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作制度。構建完善中國特色農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障制度體系，加強戰略性、前瞻性研究，特別是在立法、“十四五”規劃編制等工作中，推動健全未成年人保護工作體制機制，切實把農村留守兒童和困境兒童的基本生活保障好、相關權益維護好。進一步聚焦關鍵問題和重點環節、牢牢守住兒童生存發展底線。壓實家庭監護，加強家庭監護的指導、監督和干預，督促家長落實家庭監護首要責任。履行好政府兜底監護職責，對處于監護不力或受委托監護人無監護能力狀態的農村留守兒童和困境兒童，相關部門要依法及時進行臨時監護。將落實強制報告責任擺在突出位置，以負有強制報告義務的單位和人員為重點，推動相關單位和人員認真履行報告職責。落實好動態管理、定期通報機制，真正做到底數清、情況明。進一步落實聯席會議協調機制、有效發揮各成員單位在本工作領域內的主導作用。各有關部門要按照國務院《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》、《關于加強困境兒童保障工作的意見》以及聯席會議成員單位職責分工和2020年聯席會議工作要點，認真抓好本部門本系統職責任務的落實。

    會議就進一步完善農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障體系、深入推進勞動密集型企業關心關愛農村留守兒童和困境兒童工作進行了部署。為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，進一步健全農村留守兒童關愛服務體系、加大困境兒童保障工作力度，近日，民政部、國資委、全國工商聯等6部門聯合印發了《關于勞動密集型企業進一步加強農村留守兒童和困境兒童關愛服務工作的指導意見》。

    會議審議通過了《農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障部際聯席會議2019年工作總結和2020年工作要點》。會議對民政部、公安部、全國婦聯等13個部門聯合印發的《關于加強農村留守婦女關愛服務工作的意見》進行了解讀，對加強農村留守婦女關愛服務工作進行了部署。部分聯席會議成員單位做交流發言，中國建筑集團有限公司介紹了開展關心關愛農村留守兒童“百場宣講進工地”活動情況。民政部黨組成員、副部長高曉兵主持會議。部際聯席會議成員、聯絡員和部分勞動密集型企業代表參加會議。