11月13日下午，香港社會福利署專題研習班一行到訪中國社會工作聯合會，與社會工作聯合會副會長兼秘書長劉京、常務副秘書長金莉等就內地社會工作發展現狀以及人才隊伍建設情況進行了交流座談。

    內地社會工作發展勢頭良好

    據北京師范大學社會發展與公共政策學院社會治理與社會工作研究中心發布的《中國社會工作者綜合調查執行報告》顯示，我國內地從業社會工作者呈現以女性為主（占比77.6%）、較為年輕（平均32.5歲）、受教育水平較高（本科以上占68.5%）、持證比例較高（73.1%）、從業時間較短（平均5.2年）、收入偏低（2017平均稅后年薪4.69萬）等特征。

    社會工作的首要服務領域為兒童及青少年社會工作（35%），其次為老年人社會服務(24.9%)，第三位社會救助(5.9%)。農村社工服務(1.2%)、心理健康服務(1.2%)、學校社會工作(0.8%)和藥物濫用介入服務(0.8%)等的占比最少。

    社會工作者專業性呈現較為良好的狀態，工作滿意度達到中等，職業倦怠程度中等，離職傾向處于中等偏下水平。

    在過去兩年內接受社會工作教育或培訓的方式，主要是參與會議（占54%），其次是在職培訓（48.1%）和參加短期課程／工作坊（41.4%）。

    社會工作者對當地社工協會的評價達到中等偏上水平，職業環境總體呈現一種較為良好的狀況。

    總體而言，當前中國內地社會工作事業發展以及社會工作者人才隊伍建設發展勢頭良好，特別隨著社會工作服務機構快速發展，社會工作者的整體狀況有了深刻的變化。但仍然存在收入偏低、經費來源單一、急需領域服務力量不足等問題。

    探索社會工作本土化路徑

    劉京認為，我國內地社會工作發展不能照搬西方模式，須在實務中探索社會工作本土化路徑。黨的十九屆四中全會聚焦國家治理體系和治理能力建設，提出“社會治理需要調動多元社會主體及其掌握的資源，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業、社會安定有序”。民政部也對社會工作參與社會治理提出了要求。

    “現在全國有120多萬的專業社工人才資源，怎么針對這些社工人才以及社工領域存在的問題制定整體發展戰略，以達到引領社工行業發展的目標，是中國社會工作聯合會一直在努力做的工作。”劉京表示。

    推出“美好社區計劃”

    據劉京介紹，按照國家相關政策要求，積極發揮社工行業組織作用，也為了推動社工機構經費來源多元化、提高社工收入、突破職業天花板，中國社會工作聯合會從2017年底開始推出“美好社區計劃”：聚焦城鄉社區治理和社區服務創新，發揮社工專業優勢，以社區、社會組織和社工“三社聯動”為基礎，整合多方跨界資源，通過“社會治理-社區營造-社區服務-社區公益”四個維度，共同重建城鄉社區居民的生計、社會文化生活和生態，助力城鄉美好社區建設和人民美好生活實現。

    “美好社區”定義為“持續更新的更好社區”，倡導環境友好、服務便捷、福利健全、智慧智能、產業發展、文化多元、公共參與、綠色環保。

    中國社會工作聯合會是為美好社區提供整體解決方案，并整合資源、搭建平臺、賦能實施的。“美好社區計劃”倡導并協調社會工作者以整個社區為基礎，通過扎根城鄉社區、預防和發現問題、協調關系、整合資源，綜合運用宏觀、中觀、微觀層面的各種專業方法，激活社區內生的優勢、資產和能力，與社區民眾合力解決民生及生態等諸多社區問題，重建社區感和可持續生活，從而塑造多元“美好社區”格局。

    從社會治理維度出發，“美好社區計劃”依托遍布全國城鄉的社會工作服務機構網絡，開展社區矯正、社區戒毒、社區康復、矛盾調解、社會救助、社會心理服務體系建設等，助力社會治理創新和平安中國、健康中國建設。

    從社區營造維度出發，“美好社區計劃”運用“三社聯動”機制重塑社區的主題性，增進社區居民的信任和關系網絡，集合各種社會力量與資源，通過社區中人的動員和行動，促成社區完成自組織、自治理和自發展。“美好社區計劃”為不同類型地社區，提供推出相應的整體營造方案，例如，前置性商品房社區營造，讓開發商把賣房子改成賣生活方式。通過社區營造，可以在城鄉社區形成人人參與、人人盡責、人人共享的社區治理格局。

    從社區服務維度出發，“美好社區計劃”以居民需求為向導，服務內容涵蓋廣大社區居民的物質生活和精神生活的各個領域，包括婦女、兒童、老年人、殘疾人、青壯年人的優撫對象、駐社區單位等各類群體，覆蓋社區教育、社區文化、社區安全、社區保障等領域。以養老為例，未來的養老93%以上應該都是在社區居家養老，如何更好地滿足居民養老的需求，是社工的使命，也是社工的服務空間。

    從社區公益維度出發，“美好社區計劃”通過社區平臺，整合各方公益資源，經由專業社工服務，需要救助、照顧、關懷的各類弱勢群體可以得到便捷的幫助。公益基金會和企業社會責任部門等，可以通過購買服務、項目資助、建立長期戰略伙伴關系以及公益創投等，以“公益+社會工作”的需求為向導，借社工實現公益落地，用社工專長提升公益效能。

    目前，中國社會工作聯合會已在全國設立首批5個不同類型的“美好社區計劃”實踐創新基地；超過240家社工機構報名首批“美好社區計劃共營伙伴”；為成都市定向培養首批“社區營造師”100名；在北京回天地區試點舉辦首期“基層治理能力提升培訓”。接下來，第二批美好社區計劃共營伙伴招募、全國百佳社區治理案例編選、第二批美好社區計劃實踐創新基地遴選等即將啟動，重點圍繞實驗基地打造、優秀案例提煉等。隨著項目的不斷深入推進，社工將在“美好社區”建設中發揮更大的作用。

    走有中國特色的社會工作發展之路

    社會工作是一種崇高的職業，能協調關系、整合資源，尋找和解決社會問題。為了讓更多的人了解和走近社會工作，中國社會工作聯合會推出“講好社工故事”，培養社工領袖，帶著整個行業，共同成長。120萬的專業社工人才資源，分布在全國各地社區中，由每個社工講述自身故事，影響身邊的一群人，提升社會工作認知度和認可度，這將是對社工最好的宣傳。

    劉京強調：“本土化路徑一定是靠我們自己摸索的。中國社會工作者需要牢記自己的使命，不斷提升專業能力，不斷探索實務模式，走出一條有中國特色的社會工作發展之路。”

    香港社工對內地社會工作行業的發展以及在各服務領域的探索表示由衷的欽佩和贊揚，并就如何提高社工的社會認知度，如何推進資金來源多元化，如何推動政府購買社會工作服務及社工助力農村發展等問題與中國社會工作聯合會人員進行了深入探討。

    （據中國社會工作聯合會）