社區是社會的基本細胞，，離不開基層社區治理的實踐探索。深圳市自2011年起推進社區服務中心建設，至2016年已實現“一社區一中心”的全覆蓋。經過8年探索，“黨委領導、政府推動、社會參與、民間運作”的社區黨群服務中心已成為社會工作服務的基礎陣地和整合資源、促進社區參與的樞紐平臺。

    黨建服務：

    探索黨群聯動新方式

    構建和諧社會，重心在基層，基礎在社區，關鍵在黨建。近年來，社區黨委在開展城市管理服務、凝聚居民群眾、構建和諧社會中發揮了越來越重要的作用，以黨建引領社區治理已逐漸成為一種趨勢。深圳市各社區服務中心于2016年正式更名為社區黨群服務中心，意味著黨群服務從此成為社區服務中心的重要服務內容之一。社會工作者也在各級黨委領導下，積極轉變服務思路與內容，努力探索以中心為平臺的黨群聯動新模式。

    社會工作者在社區黨委領導下，不僅有效地協助上級黨組織開展各項黨務工作，而且充分發揮專業能動性，策劃開展“青年微黨課”、“主題黨日”活動、“基層黨組織書記學院”、“黨建萬花筒”、“紅色運動會”、社區紅色文化展、追憶社區故事等服務，使傳統黨建工作變得有新意、接地氣，受到廣大黨員和群眾的歡迎與喜愛。可以說，中心“高大上”的硬件配置和精準、貼心的專業服務，使中心真正成為黨員與群眾零距離接觸、交流互動的載體。

    同時，中心的社會工作者充分調動黨員力量服務社群，在社區內組建黨群志愿者隊伍，積極發揮黨員先鋒作用，引領群眾志愿者共同開展符合居民需求的服務，使中心既成為發揮黨員先進性的窗口，又成為黨員與群眾聯動的紐帶。經過數年實踐，中心“黨委統籌+社工執行+志愿者及居民參與”的聯動服務方式已逐漸形成。

    基礎服務：

    專業服務助力民生幸福

    目前，中心普遍形成了“基礎常規服務+特色公共服務+外部合作項目”的服務模式。其中，常規服務是社會工作者融入社區、獲取居民信任與認可、提升社會工作美譽度與影響力、拓展社會工作服務空間的基礎。社會工作者以居民需求為本，為社區長者、兒童青少年、婦女家庭、殘障人士、來深建設者等群體開展服務，協助他們解決問題、搭建社區互助支持網絡、豐富精神文化生活，進而推動社區和諧發展。

    在長者服務領域，社會工作者為社區的高齡長者、獨居長者、空巢長者、貧困長者等提供探訪慰問、健康照顧、心理關愛、人際交往、文體康樂、普法防騙、社區義診、政策咨詢等服務，既關注長者的身心健康和精神文化生活，也協助長者建立有效的社會支持網絡。在兒童青少年領域，社會工作者為孩子們提供“四點半課堂”、青春期心理輔導、人際交往能力提升、抗逆力學習、戶外拓展、才藝興趣培養、自我成長規劃、參與社區議事等服務，促進其健康成長與全方位發展。在婦女及家庭領域，社會工作者為有需要的婦女提供個人咨詢、情緒疏導、壓力緩解、反家暴宣傳與介入、維權法律講座、興趣手工坊、再就業培訓等服務，在協助婦女個人發展的同時，注重促進其親子情感與家庭關系的不斷提升。

    同時，社會工作者還充分聯動社區力量，以端午節、中秋節等節日為契機，開展社區融合活動，搭建鄰里交流互動、結對幫扶的互助平臺，營造守望相助、和諧共融的社區氛圍與文化，增進居民對社區的歸屬感，提升居民的獲得感與幸福感。

    特色項目：

    精準服務滿足多樣化需求

    在為長者、兒童青少年、婦女等群體提供常規服務外，社會工作者還保持著高度的專業敏感性，為不同類型的服務群體設計、開發更有針對性的項目，以精準服務來滿足各類群體的多樣化需求。目前，深圳全市的近700個中心幾乎都在運營獨有的服務項目，其中很多項目因服務需求的共性及規模化發展，形成了具有較高社會影響力的特色品牌。

    在深圳市南山區社會工作協會統籌協調下，南山區102 個中心參與開展了“交通安全進社區”項目，形成“交警+社工+志愿者”的三方聯動形式，深入100余個社區開展交通安全宣傳服務，提升居民的交通安全意識。特別是針對兒童青少年群體，社會工作者通過建立兒童交通安全移動教育基地，打造由交警、家長、教師、學生組成的交通安全服務隊，以VR體驗互動、“交通標志猜猜看”、“與鐵騎親密接觸”等形式，助力孩子們學習交通安全知識，熟悉交通安全標識與設施，掃除交通安全盲區，為孩子們的交通安全“護航”。

    深圳是一座移民城市，很多來深建設者的子女過著候鳥般的往返生活，針對這些流動兒童，中心開發、實施了流動兒童社區融合、安全教育、親子關系促進、暑期夏令營等服務。如福田區新洲社區開展了“溫馨港灣”——流動兒童安全與健康教育服務援助計劃、龍崗區禾花社區開展了“橄欖樹計劃”——流動兒童社區融合項目、溫馨社工服務中心在多個社區開展了“用馨守護”——兒童性安全教育防護教育服務……社會工作者在協助家長和流動兒童們加強親子溝通的同時，還為“小候鳥”們的安全、健康成長營造避風港，提升其安全意識和自救能力。

    資源整合：

    樞紐平臺激發社區活力

    目前，深圳每個中心的服務者不超過6人，而他們要面對的服務對象卻是數萬名社區居民。此時，社會工作者在提供直接的常規服務、特色項目服務外，更需要發揮中心的樞紐型平臺作用，充分聯動社區內外的政府部門、企事業單位、社會組織等力量，為社區鏈接場地、設施、資金、物資、人力等資源，將資源整合集中后再進行有效的需求匹配，從而將中心打造成以居民需求為導向、為居民提供綜合服務的橋梁。

    經過多年實踐，中心已逐漸成為了社區的資源樞紐，如在服務中，社會工作者充分整合社區黨委、社區工作站、社區居委會、物業管理處、老年人協會、社區健康服務中心、基金會、志愿者隊伍以及銀行、醫院、健身場館、培訓機構、餐飲等企業和社會組織的資源，通過開展民生微實事項目、培育社區志愿者隊伍等方式，為社區注入活力。

    而部分建設標準高、場地面積大、服務功能全的中心，更憑借著定位、場域與功能優勢，集中24小時自助便民服務區、老年人日間照料中心、自助圖書館、社區黨校、人才驛站、社區規劃師工作室等功能，匯聚政務資源、服務資源、文化資源、康娛資源，以“一站式”的綜合性服務打通服務居民的“最后一公里”。

    在服務中，社會工作者時常會面臨僅憑自身能力無法獨立解決服務對象復雜、精深問題的狀況，此時便需憑借專業判斷，引入其他專業資源。如社區內的精神障礙患者陷入自殺危機，社會工作者評估該患者存在精神疾病隱患、社會功能缺失、社會支持網絡缺乏等問題，便聯合醫院精神衛生科室、社區康復醫生、心理咨詢師等專業人士介入，協力為患者改善健康狀況，解除自殺危機并搭建支持網絡。這種跨專業的整合介入是社會工作服務的一種有效方法，同時也是社會工作專業優勢與價值的體現。

    組織培育：

    促進社區居民參與和自治

    黨的十九大提出：“加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。”在參與社區治理過程中，中心始終將培養社區骨干、培育社區社會組織作為一項重要的服務內容。社會工作者相信，只有充分挖掘社區骨干的能動性，帶動更多居民共同參與社區活動與事務，才能使服務對象由被動的接受者轉變為主動的服務提供者，使社區居民逐漸成為社區事務的倡導者和引領者，進而有效推動社區居民自治。

    在服務中，社會工作者通過骨干培養、協助備案與注冊、開展專業能力培訓、組織診斷與督導等形式，孵化了眾多社區社會組織，如福田區益田社區孵化了閱翼成長閱讀俱樂部、藝舞人生藝術團、多彩多意書畫院等組織，南山區海珠社區成立了棒棒堂親子關系促進中心、儷人媽媽義工隊、幸福家成長營等組織，龍崗區四季花城社區成立了便民服務隊、文化宣傳隊、四季陽光心理咨詢團、智慧父母讀書會、中外志愿服務交流營等組織。

    中心還通過搭建社區服務組織的“蜂巢”，著力培育回應社區需要、解決社區問題的社區社會組織，構筑社區服務的多元平臺，為打造共建共治共享的社會治理格局貢獻力量。

    （據《中國社會工作》）