■ 本報記者 李慶

    9月9日24時，2019騰訊99公益日正式閉幕，據騰訊發布數據顯示，7日至9日期間，共有4800萬人次愛心網友通過騰訊公益平臺捐出善款17.83億元，超過2500家企業配捐3.07億元，加上騰訊公益慈善基金會提供的3.9999億元配捐，本次99公益日總共募得善款達到了24.9億元，全網用戶累計互動量達8.82億次，參與活動的慈善組織和企業雙雙破萬。

    值得一提的是，今年是精準扶貧的最后一年，大批以地方慈善會為代表的公益機構進場并逐漸嶄露頭角。

    截至9月9日24時，在99公益日募捐機構排行榜中，第二名至第五名均是以地方慈善會為代表的募捐機構。日前，《公益時報》記者對今年新涌現的籌款大戶長沙市慈善基金會進行了采訪，這支“公益湘軍”今年募款額位居排行榜第4位。

    推出“4+1”籌款戰略

    據長沙市慈善基金會秘書長助理、籌資部部長黃燦介紹，截至9月9日17:00時，長沙市慈善基金會的公眾籌款為8888.8989萬元，捐贈人次達1186620，騰訊配捐為2300余萬元，企業配捐為660.46萬元，共籌集善款超1.1億元，是2018年的1.7倍，是2016年首次參與時（440萬元）的25倍。

    這一喜人“成績”的背后，長沙市慈善基金會究竟做了哪些準備和努力？

    黃燦告訴《公益時報》記者，在今年99公益日募款中，長沙市慈善基金會推出了“4+1”籌款戰略，即：精準扶貧（鄉村振興計劃）、居家養老（最美夕陽紅）、三社聯動（社區發展）、日行一善（微基金）+共建共享（助力社會組織發展）。前4個為機構的自主項目，后一個是跟全長沙市社會組織合作項目。

    對于“4+1”籌款戰略，黃燦做了近一步闡述。

    在精準扶貧（鄉村振興）項目中，基金會找了長沙市精準扶貧領導工作辦公室，對審定的精準扶貧村開展了多次籌款發動會，對如何參加99公益日、如何進行線上籌款等問題進行培訓；

    在三社聯動（社區發展）項目中，跟長沙市民政局簽證處合作，將99公益日籌款信息傳播到每一個社區，充分發動社區群眾積極投身到社區建設中，做到社區、社會組織和社工人才內外聯動；

    在居家養老（最美夕陽紅）項目中，將全市的養老機構請至基金會并開展關于99公益日籌款的培訓，包括養老機構的項目應如何設計和規劃等；

    在日行一善（微基金）項目中，基金會對市委市政府等機關單位發出邀約，通過體制內的捐款響應黨的號召及黨建工作，同時與99公益日相結合；

    在共建共享（助力社會組織發展）項目中，對全長沙市的社會組織（兩三百家）進行了發動和培訓，通過培訓告知機構未來需對接的資源、如何發起項目以及在哪些平臺發起項目等。

    99不是目標，應是契機

    “在今年99公益日籌款中，我們最花精力也是最值得炫耀的部分是聯合了行業協會進行籌款，雖然效果沒有達到預期，但我認為是對整個籌款生態邁出的重要一步。”黃燦說。

    黃燦認為，99公益日樹立公益機構公信力的最好辦法就是將募款的人和執行項目的人分開，公募機構在這個過程中是一個紐帶，是一個向雙方分別提供不同個性化服務的體系，騰訊則是提供了技術保障。

    為此，黃燦在今年的99公益日期間大膽嘗試，聯合長沙市湘菜餐飲連鎖協會，與19家餐飲連鎖企業合作，在每個企業的門店發起子計劃，由門店負責籌款，最終把籌集的善款交給餐飲連鎖協會來執行項目。

    “長沙市的餐飲門店有上千家，假使1家一年籌集5000元，100家就有50萬元，以此類推。針對門店發起的子計劃，一年只有兩次籌款機會。一次是99公益日，可完成一半的籌款額度。還有一次機會是春節，是吃飯的高峰期，即可完成剩余的籌款額度。”黃燦介紹道。

    與此同時，長沙市慈善基金會還聯合了住建行業協會，針對全市的建筑公司發起子計劃。“如果一個建筑公司一年籌集善款1萬元，全市一兩百家建筑公司，就可籌集一兩百萬元的善款。一年兩次籌款機會，除了99公益日外，每個建筑公司每年至少開四五個工地，每個工地開張時都會有一些企業老板參加，這是另一個募捐的好時機。”黃燦說。

    對于這一模式，黃燦認為每個行業都可以做。再比如眼鏡行業協會，長沙市有上萬家眼鏡店鋪，只要通過眼鏡行業協會向店鋪進行傳導，籌集的善款很容易就達到目標。黃燦表示，若將募款延伸到每一個個體戶，那以后社會組織籌款就可以直接去找行業協會，由行業協會進行購買服務。

    黃燦告訴《公益時報》記者，之所以選擇跟餐飲行業協會合作，是因為長沙市慈善基金會正在努力將募款和執行項目進行嚴格區分，只有這樣才能在籌款的道路上走得更加通暢，更加透明、公正。

    “99公益日作為一個發動機，發動的周期如果在一定的時間內完成了它的使命，那么以后整個網絡募捐即使沒有99公益日也應該能夠照常運行。”黃燦認為，99公益日只是一個特定歷史條件下的產物，當募款不再具有壓力的時候，99公益日就不是目標，而是契機了。

    黃燦表示，以后的每一個傳統節日，比如春節、端午、中秋等所有節日都將是公募的爆發點。如何開發消費捐贈市場，是我們下一步重點考慮的方向。

    創新與探索

    談及在今年99公益日中，長沙市慈善基金會進行的創新和探索，黃燦告訴《公益時報》記者，主要體現在精準社群方面，今年99公益日期間基金會主動聯系了廣場舞隊伍，因為在每個廣場舞隊伍里都有藝術團，每個藝術團里多則有一兩百人，少則有二三十人，是一個很大的消費社群。

    黃燦表示，廣場舞大媽通常具備以下幾個特點：一、時間充足；二、家庭基本屬于小康以上水平，因為跳舞需要裝備和衣服，必須具有消費實力；三、是做飯做菜的好手。

    “我們要看到廣場舞群體的消費市場，假如我們籠絡了全市兩千多支廣場舞藝術團，將藝術團的人統一建兩到三個微信群。這樣不僅可以解決99籌款問題，而且在精準扶貧（鄉村振興計劃）方面，可以將村里的無公害的農產品對接給該群體，即可解決扶貧村的資金來源問題，還可以解決一部分就業問題。”黃燦向《公益時報》記者解釋道。

    那么，如何來吸引廣場舞隊伍，讓其參與到99公益日中來呢？

    黃燦表示，通過組織發動會，告知該群體參與99公益日可以為其發展子計劃，籌集團隊建設資金，前提是這部分資金必須是用作社區的文化娛樂、文化養老等公益事業。

    通過黃燦及其團隊的努力，最終有近8家廣場舞隊伍參與了今年的99公益日。黃燦說：“實際上每支廣場隊伍的籌款目標都不高，我給他們規定的是每個隊伍2萬元或5萬元，最多不超過10萬元。”

    通過這樣的嘗試，讓99公益日與廣場舞隊伍產生了很好的粘性紐帶。黃燦坦言，通過今年的嘗試，如果模式可行，接下來就可以跟精準扶貧村進行深入合作，將村里的農產品銷往這一群體。

    除了與廣場舞隊伍合作外，長沙市慈善基金會還加強了與大型商超的合作，通過在商圈前坪和相關地鐵站設置公益集市點，通過掃碼并贈送小禮品的形式讓市民參與。“因為我們只有3個專職人員，一家家去跑根本不現實，后來我們想了一個辦法，以單位名義出政策和函，長沙市的社會組織可以在我們這里拿函，以機構的名義與商超進行洽談合作。”此外，在同各商超合作的過程中，黃燦將各商超的場地負責人建立了微信群，意在99公益日外還可聯合這些場地同步啟動其它公益活動。

    談到99公益日募款的經驗，黃燦向《公益時報》記者列舉了以上的案例。與好看的籌款數據相比，黃燦更擔心的是公信力以及項目的執行力。為此，2018年長沙慈善會通過招標選定第三方評估機構，首次對2017年的77個項目進行了項目實施和效果評價兩方面評估驗收。最終，46個項目被評為優秀，19個項目為良好，6個項目為合格。6個項目因未及時完成，被列入了“不可靠清單”。目前，2018年的網絡募捐項目正在評估驗收中。

    “慈善公信力就是生命線。只有讓信息公開成為慈善的透明口袋，才能讓慈善在陽光下運行。”據黃燦介紹，長沙市慈善基金會通過堅持行業自律與社會監督相結合，建立了包括政府、媒體和公眾監督以及第三方評估在內的四位一體的監督機制，做到依法保護捐贈人、受助人及其他相關利益人的合法權益。