■ 本報記者 王勇

    8月2日，民政部發布《關于學習宣傳貫徹習近平總書記志愿服務重要指示精神的通知》。《通知》要求深刻學習領會習近平總書記關于志愿服務重要指示精神的豐富內涵和核心要義；迅速興起學習宣傳貫徹習近平總書記重要指示精神的熱潮；切實擔負起推進新時代志愿服務工作的職責使命積極破解志愿服務發展難題，全力推動志愿服務事業再上新臺階。

    據民政部數據，目前，全國注冊志愿者超過1.2億人，發布志愿服務項目超過253萬個，依法登記的志愿服務組織已有1.2萬個。

    新時代志愿服務的重要地位

    黨的十八大以來，習近平總書記對弘揚雷鋒精神、發展志愿服務事業作出一系列重要指示。今年7月23日，習近平總書記致中國志愿服務聯合會第二屆會員代表大會的賀信中，再次對志愿服務作出重要指示。

    習近平總書記指出，黨的十八大以來廣大志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者為他人送溫暖、為社會作貢獻，充分彰顯了理想信念、愛心善意、責任擔當，成為人民有信仰、國家有力量、民族有希望的生動體現。他為社區志愿者們點贊，稱贊他們是為社會作出貢獻的前行者、引領者，希望更好發揮志愿服務在社會治理中的積極作用。

    他強調，志愿服務是社會文明進步的重要標志，是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道。

    總書記的重要指示，肯定了新時代志愿服務的重要地位與重大作用，極大地鼓舞和鞭策了志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者，為做好新時代志愿服務工作提供了強大動力。

    習近平總書記指出，志愿者事業要同“兩個一百年”奮斗目標、同建設社會主義現代化國家同行。他勉勵志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者立足新時代、展現新作為，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，繼續以實際行動書寫新時代的雷鋒故事。

    總書記的重要指示，指明了新時代志愿服務的使命與任務，為做好新時代志愿服務工作提供了基本遵循。

    習近平總書記要求，各級黨委和政府要為志愿服務搭建更多平臺，給予更多支持，推進志愿服務制度化常態化，凝聚廣大人民群眾為黨和國家事業發展貢獻力量。

    總書記的重要指示，明確了新時代志愿服務的實踐要求，為做好新時代志愿服務工作提供了行動指南。

    積極破解志愿服務發展難題

    《通知》強調，各級民政部門要以習近平總書記重要指示精神為指引，全面貫徹習近平總書記對志愿服務的要求，不斷增強責任感和使命感，奮勇擔當、主動作為，積極破解志愿服務發展難題，全力推動志愿服務事業再上新臺階。

    （一）切實加強政治方向引領，推動志愿服務展現新作為。

    要堅持黨對志愿服務工作的領導，引導志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者始終堅持以人民為中心，聽黨話、跟黨走。圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、雄安新區建設等重大戰略，圍繞社區治理、扶老救孤、恤病助殘、助醫助學、防災減災、大型賽會等重點領域和重大活動，圍繞老年人、困境兒童、殘疾人、城市流動人口、農村留守人員等重點群體持續廣泛開展志愿服務活動，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

    （二）主動加強部門協作配合，推動志愿服務制度化。

    要按照中央關于志愿服務工作的總體部署，加強與黨的宣傳部門、精神文明建設指導機構以及其他有關部門的協作配合，推動建立完善志愿服務工作體制機制，形成工作合力。貫徹落實好《中華人民共和國慈善法》和《志愿服務條例》，推動完善志愿服務政策法規，加強志愿服務標準化建設，建立志愿服務激勵表彰和保障制度。引導志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者按照志愿服務的原則、程序和標準，規范有序開展志愿服務。

    （三）積極搭建志愿服務平臺，推動志愿服務常態化。

    要大力支持、培育和發展志愿服務組織，依法做好志愿服務組織登記，加強志愿服務組織能力建設，推動志愿服務組織健康發展。鼓勵和支持國家機關、企業事業單位、人民團體、社會組織、社區建立志愿服務隊伍。積極配合組織、宣傳等部門動員黨員干部帶頭開展志愿服務，帶動更多人加入志愿者隊伍。推動建設更多志愿服務站點，推廣應用全國志愿服務信息系統，不斷拓展志愿服務參與平臺。要爭取財政等部門加大志愿服務資助力度，引導志愿服務組織應用項目化運作、社會工作者和志愿者協同服務、菜單式志愿服務等有效方法，建立志愿服務長效機制。要在社區治理、養老服務、兒童福利、社會事務等民政業務領域加強志愿者隊伍建設，延伸民政工作臂力，推動民政事業創新發展。

    貫徹落實《志愿服務條例》

    7月29日，民政部舉行2019年第三季度例行新聞發布會。慈善事業促進和社會工作司一級巡視員李波表示， 民政部高度重視《志愿服務條例》的學習宣傳與貫徹實施，積極推進志愿服務工作：

    （一）積極開展學習宣傳。一是協調新華社等中央主要媒體和部屬媒體進行了專題系列報道。二是會同中央文明辦印發了通知，推動各地積極學習宣傳和貫徹落實《條例》。三是會同中央文明辦舉辦了學習貫徹《條例》專題培訓班。四是部領導在《求是》雜志發表了署名文章，對《條例》進行解讀。

    （二）研究制定配套政策。一是多次調研論證，反復修改完善，抓緊制定《志愿服務記錄與證明出具辦法》。二是穩步推進志愿服務標準化建設，《志愿服務基本術語》已經形成送審稿，《志愿服務組織基本規范》已經征求社會意見。

    （三）積極推動有關規定落地。一是開展志愿服務組織身份標識工作，引導志愿服務組織向社會亮明身份，為公眾參與志愿服務提供方便。目前在民政部門依法登記、名稱中含有“志愿”、“義工”字樣的志愿服務組織已有1.2萬家。二是升級運行全國志愿服務信息系統，持續推進志愿服務信息數據歸集，目前系統歸集的注冊志愿者已超過1.2億人，發布志愿服務項目超過253萬個。

    （四）推動創新志愿服務模式。會同中央文明辦、共青團中央等單位推廣項目化運作、社工與志愿者聯動、“菜單式”志愿服務等模式。會同有關部門發展減災救災、禁毒戒毒、消防、助殘等領域志愿服務。截至2019年7月28日，全國志愿服務信息系統匯集的志愿服務時間已經累計超過14億小時。

    （五）強化對地方工作的指導。一是指導幫助各省（區、市）開展《條例》專題培訓。二是指導推動地方志愿服務立法工作，目前天津、遼寧、浙江、河南、寧夏已經新出臺了地方志愿服務法規，《上海市志愿服務條例修正案（草案）》已經面向社會公開征求意見，安徽省已經提交省人大常委會審議。三是指導各地加強志愿服務工作力量配備，如貴州省建立了志愿服務工作聯席會議制度。

    發揮志愿服務在脫貧攻堅中的作用

    據慈善事業促進和社會工作司司長賈曉九在新聞發布會上介紹，民政部還積極引導志愿服務組織在脫貧攻堅中發揮作用。

    一是連續3年對全國性志愿服務組織帶頭參與脫貧攻堅工作進行動員部署，明確提出了工作要求。

    二是舉辦志愿服務組織能力提升示范培訓，培訓名額向深度貧困縣和定點扶貧縣傾斜，支持深度貧困縣和定點扶貧縣志愿服務組織加強能力建設。

    三是連續3年在民政部官網開設專欄，專門用于宣傳展示脫貧攻堅志愿服務的風采和作用，引導更多的志愿服務力量參與到脫貧攻堅中去。

    四是加強全國志愿服務信息系統建設維護和管理使用，為廣大志愿者參與脫貧攻堅志愿服務提供便捷的渠道和技術支撐。

    五是主動溝通中央有關部門共同推進脫貧攻堅志愿服務工作，商請15個中央部門大力推動本部門、本領域脫貧攻堅志愿服務；推動中央文明辦將參與脫貧攻堅作為推選最美志愿者、最美志愿服務組織等先進典型的重要推薦條件；還會同共青團中央等部門舉辦青年志愿服務項目大賽與志愿服務交流會，專門設置了扶貧開發、脫貧攻堅類項目，向全國推介了一批脫貧攻堅志愿服務項目典型。

    大力弘揚志愿精神

    《通知》還提出，要組織動員各類新聞媒體，深入宣傳報道學習貫徹習近平總書記重要指示精神情況，大力弘揚志愿精神。

    充分發揮主流媒體的宣傳作用，通過舉行新聞發布會、組織媒體集體采訪、接受媒體專訪、發布新聞通稿等方式，大力弘揚志愿精神和學雷鋒先進典型，深入宣傳民政系統學習貫徹情況、工作成效。

    切實發揮民政系統所屬媒體的積極作用，通過采訪報道、開設專欄、圖文解讀等方式，廣泛普及志愿知識和志愿文化、挖掘先進感人事例、及時報道工作動態。

    積極發揮政務微博微信等新媒體貼近群眾的傳播優勢，通過微聯動、微直播、微視頻、隨手拍等方式，生動活潑、形式多樣地宣傳展示志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者的風采。