3月10日，在全國政協十三屆二次會議第三次全體會議上作大會發言時說，重度殘疾人沒有獨立生活能力，是最困難和最需要幫助的人，我們要做好托養服務，減輕他們的痛苦，解放家庭勞動力，提高家庭幸福指數。

    據張海迪介紹，我國有8500萬殘疾人，占總人口的6.34%。其中，重度殘疾人有2500多萬，有托養需求的近千萬，但能夠得到服務的只有百萬左右。

    “我們要特別關注貧困重度殘疾人，他們沒有獨立生活能力，有的沒有親人，有的長期臥床、沒出過家門，生活非常艱難。殘疾人家庭的負擔很重，為了照料他們，家庭成員甚至不能工作，很多家庭陷入貧困。因此，社會化托養服務是重度殘疾人及其親屬最現實、最迫切的需求。”張海迪強調。

    張海迪指出，托養服務是社會基本公共服務的一部分。做好重度殘疾人托養服務也是扶貧的重要方面。由政府和社會組織建立的托養機構，接收無人照料和缺乏照料的重度殘疾人，給予照料護理，以及康復和醫療的幫助，使他們生活有保障。這項工作需要政府支持，也需要全社會的大力幫助。

    據張海迪介紹，截至2018年底，全國共有托養服務機構8400多個，比2012年底增長了近一倍。

    雖然目前我國建立了重度殘疾人護理補貼等制度，但貧困低收入地區還缺乏足夠的資金支持托養服務。從全國范圍看，殘疾人托養服務也還缺乏統一的制度、標準和資金保障，托養服務質量和管理水平也有待提高。重度殘疾人是最困難和最需要幫助的人，要做好托養服務，減輕他們的痛苦，解放家庭勞動力，提高家庭幸福指數。為此張海迪建議：

    一、加快完善重度殘疾人托養服務配套政策措施，完善資金保障制度。建議國家相關部門進一步加強基本公共服務，重視和完善殘疾人托養服務補貼、購買服務和評估監管等制度，努力為重度殘疾人提供更好的托養服務。

    二、加快發展農村重度殘疾人托養服務。充分利用現有的養老機構、福利設施、醫療機構、農村集體閑置資源等，建立健全以社區為依托、托養中心為主體的農村殘疾人托養服務體系，加強和改善農村殘疾人基本公共服務。

    三、提高托養服務的專業化水平。將托養服務人員納入專業技能崗位設置范圍，按照專業化、職業化，加快托養服務專業隊伍建設。