7月19日，北京市民政局和市扶貧援合辦聯合召開北京市社會組織參與脫貧攻堅和精準救助動員大會，廣泛動員全市社會組織積極參與對口支援的河北、內蒙古、西藏、新疆、青海、河南、湖北等7省（區）89個縣級地區的脫貧攻堅和北京市困難群眾精準救助。同時，北京市正式開啟社會組織參與脫貧攻堅和精準救助推介對接活動。260家市級社會組織代表、市行業協會商會綜合黨委下屬34個聯合黨委負責人等參加會議。

    北京市民政局黨委書記、局長李萬鈞指出：“社會組織擅長于作個性需求分析，能有針對性地提供專業幫助，并給予持續的社會資源支持。這次幫扶行動所形成的實踐和探索成果，對形成精準化、長效化、可持續精準幫扶體系有著重要意義，也必將為今后社會組織參與社會治理提供經驗和借鑒。”

    北京市民政局與對口支援省（區）民政部門簽訂合作框架協議，與10家支持型社會組織簽訂授權委托書，賦予它們聯絡協調、咨詢服務、協同管理、事務工作四項職能。

    北京現代農業科技創新服務聯盟、北京慈善協會、北京仁愛慈善基金會、中關村華移動醫療技術創新研究院、北京市豐臺區啟航無憂職業培訓學校等5家社會組織代表進行幫扶項目推介，40家社會組織與受援方代表當場簽訂幫扶項目意向。

    當天下午還舉行了現場推介專題活動。內蒙古赤峰市、青海玉樹州、新疆和田市進行了現場推介，發布需求信息、解讀優惠政策、明確聯絡方式方法。北京市有機農業產業聯盟等6家社會組織推介幫扶項目。

    為持續深度動員，大會專門組織了推介對接活動，分別設置對口支援協作省（區）展示區和北京市各區精準救助展示區，全面展示脫貧攻堅情況和救助幫扶需求，給北京市社會組織和對口支援地區搭建一個集中展示、推介、對接的平臺。

    為深入推進社會組織參與脫貧攻堅和精準救助工作，北京市民政局與市扶貧援合辦聯合出臺了《關于廣泛動員社會組織參與脫貧攻堅和精準救助的指導意見》，對社會組織參與脫貧攻堅和精準救助的區域對象、重要領域、工作機制、扶持政策、重點工作等內容進行了安排，初步建立具有首都特色和社會組織特點的幫扶體系和運行機制。

    一是以多種方式組織實施對口支援。這次社會組織參與脫貧攻堅的主要區域是北京對口支援的河北、內蒙古、西藏、新疆、青海、河南、湖北等7省（區）的89個縣級地區，幫扶內容主要聚焦在八大領域，即參與產業幫扶、就業幫扶、教育幫扶、健康幫扶、志愿幫扶、易地扶貧搬遷、生態環境治理和其他幫扶。參與北京市精準救助的主要任務是以“托起因病致貧家，攜手小康益起來”為主題，以占比最高的因病致貧家庭為主要對象，以“解決吃不起藥、看不起病和看病難”為核心，以“助、幫、減”為主要內容，以“一對一結對子、持續幫到底”為特點，凝聚社會力量，形成精準幫扶運行體制。

    二是重新組織開展資源動員。各社會組織將參與脫貧攻堅作為今年的重大事項，提交理事會討論，在重新組織動員資源、選定幫扶項目、組建幫扶項目小組、安排幫扶活動計劃等方面形成決議。動員資源有限的社會組織，可以把有限資金和物資交給相應基金會或支持性組織代為落實。與此同時，充分發揮樞紐型社會組織和聯合黨委的作用，分別在其管理體系內進行深度動員，聚集更多更大的力量參與脫貧攻堅和精準救助。

    三是建立具有社會組織特點的精準幫扶模式。在具體的幫扶方法上，社會組織可以針對幫扶地區和困難群眾個性化需求開展個案幫扶，因人因戶因地因貧困原因施策，實現幫扶的精準化；開展協同幫扶，積極協助配合政府部門、社會單位的扶貧項目，把區域幫扶、領域幫扶與社會組織幫扶融合起來，收到最好的整體幫扶效果；開展可持續幫扶，不斷動員內部資源按需而動，長期堅持。在開展幫扶的同時，積極培育當地社會組織，建立一支“帶不走的工作隊”，實現幫扶的長效化。

    四是構建社會化運行機制。在政府的主導下，利用社會組織的力量建立協同協作制度、搭建合作平臺、暢通對接渠道，實現長效管理的工作機制。這次10家支持型社會組織在政府的授權委托下，承擔全市社會組織參與脫貧攻堅和精準救助行動的聯絡協調、咨詢服務、協同管理、事務工作，形成“一個中心、多個節點”的社會化運行機制。建立社會組織脫貧攻堅活動與政府行政體系有效對接，協調推進，協同發展的社會化工作體系。

    ■ 本報記者 皮磊