“北京市將建立居家養老巡視探訪服務制度，通過電話問候、上門巡訪等多種形式，對獨居、高齡以及其他困境的老年人開展定期巡視探訪。今年全市擬巡訪老年人數不少于5萬人。市民政局、市財政局、市老齡辦將把居家養老巡視探訪服務工作納入市級年度重點工作進行績效考評。”

    1月17日上午，北京市人民政府舉行“新時代 新氣象 新作為”北京市學習貫徹黨的十九大精神系列發布會——以人民為中心做好首都民政工作新聞發布會。

    北京市民政局副局長、新聞發言人李紅兵表示，北京市將出臺區級養老服務指導中心、街鄉養老照料中心和社區養老服務驛站建設的意見和建設規劃，將建立居家養老巡視探訪服務制度。

    據李紅兵介紹，巡視探訪服務是面向本市有需求的獨居、高齡以及其他困境的老年人，主要包括80歲及以上的獨居老年人、與重度殘疾子女共同居住的老年人、無子女或子女不在本市的獨居老年人、身體狀況和精神狀況較差的獨居老年人。各區可根據本區實際，將服務對象拓展到失能、失獨等有服務需求的老年人。

    據了解，居家養老巡視探訪服務原則上由被巡訪老人所在的街道辦事處、鄉鎮人民政府組織實施。各街道、鄉鎮委托或指定就近的社區養老服務驛站、農村幸福晚年驛站、街道(鄉鎮)養老照料中心作為巡視探訪服務機構開展服務。

    巡視探訪服務將普遍巡訪和重點巡訪相結合，根據老年人的實際需求，采取電話問候、上門巡訪等多種方式，至少一周巡訪一次。巡視探訪的內容包括評估老年人的健康狀況、精神狀態、安全情況、衛生環境、居住環境、詢問提醒等方面，并對重點情況進行記錄和匯總。

    此外，巡視探訪人員主要是社區養老服務驛站、農村幸福晚年驛站及街鄉鎮養老照料中心的工作人員。啟動巡視探訪之后，社區工作人員將先對轄區內老人進行摸底并上門“接頭”，如果老人對巡訪有需求，則會協助對接巡訪人員，開展定期巡訪。“除了定期巡訪老人的基本情況，最終目的是要對接需求，了解老人在居家養老方面的需求，依托驛站和照料中心，對老人提供精準服務，讓老人在家安心養老。”

    經抽樣調查，本市獨自在家生活的老年人占9.8%，約為30多萬人。為更好推進這項惠民政策，今年全市擬巡訪的老年人數不少于5萬人，確保高齡獨居、身體精神狀況較差、需求強烈的老年人切實享受到這一惠老政策。市民政局、市財政局、市老齡辦將把居家養老巡視探訪服務工作納入市級年度重點工作進行績效考評。

    李紅兵介紹，截至2017年底，全市16區區級養老服務指導中心已建成并運營6家，正在建設中9家,共建設街鄉鎮養老照料中心252個,社區養老服務驛站380個,培育養老服務商超過1.5萬家。為了幫助農村人口實現居家養老，預計到2020年全市將建成458個農村幸福晚年驛站。“我們將在平谷、懷柔、密云等區開展農村養老服務改革試點，為高齡、獨居、空巢、失能老年人提供代買代繳、尋醫送藥、春種秋收等服務，讓老人不出村、不離鄉就能解決農村養老服務等問題。”

    李紅兵強調，北京市鼓勵村民以自有住宅和閑置房興辦農村幸福晚年驛站,“參照城市驛站建設支持政策，由政府根據農村驛站規模大小、服務能力等因素，給予平均30萬元的一次性建設支持和設備購置支持。”與此同時，晚年驛站將設置就餐服務、健康指導、呼叫服務、照料服務、休閑娛樂五個功能，并將與鄉鎮衛生院、村衛生室建立綠色通道，由醫療機構為驛站內老年人掛號就診、綜合診療、轉診等提供便利。

    2018年，北京市還將選擇一至兩家社會福利機構，開展收住非急癥治療期的精神、智力類殘疾人試點工作。試點機構需要植入康復訓練與專業護理項目，對特殊殘疾人開展心理慰藉與情緒安撫，具備與醫院、家庭間的轉診、轉護、轉接等“醫養結合”銜接機制。

    此外，去年北京市全面啟用了集養老助殘服務補貼、金融借記賬戶、市政交通一卡通等多種功能于一體的“北京通——養老助殘卡”,截至2017年底已累計為北京市常住老年人制發北京通一養老助殘卡253萬張，當前有效持卡數約236萬張，其中本市戶籍約205.5萬張、常住外埠老人約30.5萬張。“下一步，將建立以卡為中心的老年人政策管理體系、持卡人社會優待服務體系、養老大數據應用體系，不斷推進養老服務的科學化、精細化和精準化。”李紅兵強調。

    ■ 本報記者 李慶