江蘇：出臺全國首部地方性慈善法規

    《江蘇省慈善條例》于2017年12月經江蘇省十二屆人大常委會第三十三次會議審議通過，于2018年3月1日實施。這是繼我國《慈善法》2016年9月1日開始實施后出臺的首部地方性慈善法規，也是踐行十九大精神和慈善事業發展要求的具體舉措。

    《江蘇省慈善條例》進一步強化了政府職責，對慈善募捐與捐贈、慈善信托、慈善財產、慈善服務、信息公開和監督管理、促進措施、慈善文化建設和法律責任等方面作出了具體規定和執行指導，為江蘇省慈善事業健康發展提供了更加有力的法治保障，為高水平全面建成小康社會和建設“強富美高”新江蘇增添助力。

    《條例》強化了政府職責。明確縣級以上地方人民政府建立由有關國家機關、人民團體和慈善行業組織參與的慈善工作協調機制，加強慈善活動監督管理能力建設，將慈善活動監督管理所需經費納入同級財政預算。

    《條例》細化了慈善信托制度。對慈善信托設立形式、受益人的范圍、慈善信托的備案、財產管理、設立變更和終止、清算作了具體規定，明確了民政部門和銀行業監督管理機構在慈善信托備案和監管中職責分工。

    《條例》還明確了資金支持、評選表彰、從業人員薪酬等促進慈善事業發展的各項措施。

    （據民政部網站）

    陜西：推出慈善超市建設意見

    近日，陜西省民政廳下發《關于加強慈善超市規范化建設與管理的指導意見》。《意見》規定，把慈善超市建設成著重為低保對象、特困供養對象、遭遇臨時性困難的群體、支出型貧困群體、建檔立卡貧困戶、家庭生活困難的退役軍人、烈軍屬、“兩參”人員和因突發事件造成生活困難的居民等提供幫助，以及進行慈善宣傳、志愿服務、推動經常性社會捐助，功能多樣、充滿活力、運行規范的城鄉基層公益慈善綜合服務平臺。

    同時，《意見》明確了慈善超市建設管理的原則：一是堅持公益屬性：把服務和幫助困難群眾作為建設的出發點和落腳點，堅持公益理念，發揮扶貧濟困作用；二是堅持社會化方向：將民政部門已建的慈善超市交給社會組織、居民自治組織或市場主體去運營，引導社會力量通過獨資、參股、租賃、并購、合建、連鎖運營等方式進行慈善超市建設與運營管理；三是堅持可持續發展：著力提升慈善超市的自我發展能力，創新運營機制，強化政策支持，推動形成慈善超市自我驅動、可持續發展模式。（據民政部網站）

    廈門：政府購買社會工作服務項目操作規程出臺

    近日，廈門市民政局印發《廈門市政府購買社會工作服務操作規程》。

    《操作規程》明確項目經費預算由人員薪酬和福利經費、專業督導及人員培訓經費、服務活動經費、項目管理經費、項目評估經費等5個子項構成，并規定了各子項所占比例區間，具體比例由購買方與承接方協商確定；明確項目服務量由探訪、建檔、個案工作、小組工作、社區工作及其他服務所占時數構成，并按項目服務量配備社會工作者或其他專業人員，原則上以12萬元項目資金配備1人為標準；明確項目經費分三次，在簽約時、中期評估后、末期評估后撥付，并規定了每次撥付的比例。 

    《操作規程》對項目的專業社會工作者和督導人員配備、項目相關管理制度建設提出要求，明確項目購買一般以三年為一個周期，合同一年一簽，并規定購買方應于每年合同期滿前1個月要確定新購買方案、項目三年結項前應提前2個月告知承接主體，以實現新舊合同無縫銜接。

    （據廈門市民政局網站）