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(上接08版) 但作為公開募捐項目,在開展互聯網公開募捐時,應該在民政部指定的慈善平臺發布公開募捐信息。《慈善組織公開募捐管理辦法》第十六條規定:慈善組織通過互聯網開展公開募捐活動的,應當在民政部統一或者指定的慈善信息平臺發布公開募捐信息,并可以同時在以本慈善組織名義開通的門戶網站、官方微博、官方微信、移動客戶端等網絡平臺發布公開募捐信息。 記者隨即聯系騰訊公益平臺相關工作人員,對方明確表示該籌款項目并未在騰訊公益平臺上線,記者又分別以“分貝籌”、“同一天出生的你”為關鍵詞在其余11家民政部指定的互聯網公開募捐信息發布平臺進行搜索,均未查詢到任何相關的公開募捐信息。 未選擇民政部指定的慈善平臺作為公開募捐信息發布平臺,“同一天出生的你”項目所選擇平臺為“分貝籌”微信服務號,而該賬號的主體并非具備公募資質的愛佑未來基金會,而是北京零分貝科技有限公司,是一個以企業為賬號主體的平臺。 該平臺既不在民政部指定的互聯網公開募捐信息平臺之列,也非具備公募資質的慈善組織的官方渠道,“同一天出生的你”項目似乎繞過了一些環節。 深圳市民政局已介入調查 根據“同一天出生的你”籌款項目所顯示的公開募捐方案備案編號,《公益時報》記者查詢了該項目的備案信息:該公開募捐項目由愛佑未來于2017年5月21日在深圳市民政局正式備案,本次備案所支持的慈善項目為“分貝籌一對一助學”,從2017年5月21日起,截止到2017年12月31日。 該備案資料明確顯示其公開募捐信息發布平臺是“基金會、分貝籌項目微信服務號”,并非此前《慈善組織公開募捐管理辦法》中所規定的民政部統一或指定的互聯網公開募捐信息平臺。而備案資料中所顯示的“基金會、分貝籌項目微信服務號”于2017年2月24日注冊,且該賬號主體明確顯示為“北京零分貝科技有限公司”,而并非具備公開募捐資質的愛佑未來。根據微信公眾號相關規定:公眾號注冊信息由賬號主體向騰訊提交,該主體對公眾號所有行為承擔全部責任。顯然從該賬號主體角度而言,與愛佑未來基金會并無太大關聯。 記者發現,愛佑未來基金會此前已經申請“愛佑未來分貝籌扶貧”微信公眾號,且賬號主體為愛佑未來基金會,但并未將其作為本次籌款項目的平臺。 既未在民政部指定互聯網公開募捐信息平臺發布相關信息,也未在具備公開募捐資質的慈善組織為運營主體的官方渠道發布信息,而是通過一家以企業為賬號主體的微信公號平臺作為公開募捐信息發布平臺,“同一天生日的你”籌款項目的公開募捐信息發布平臺顯然并未按照《慈善組織公開募捐管理辦法》中相關規定對公募信息進行對外公布。 作為備案主體,愛佑未來慈善基金會為何對于兩個模式相同的互聯網公募項目選擇完全不同的發布渠道。而在此過程中,對于其選擇企業為主體的平臺作為募捐信息發布平臺,是涉嫌違規募款,還是此類主體平臺同樣具備互聯網公開募捐信息發布職能,需要深圳市民政局進行明確界定。一旦認可此類平臺具備公開募捐信息發布職能,這無疑對今后慈善組織在開展互聯網公開募捐信息發布及籌款是一種新的模式借鑒,可以選擇與企業合作,搭建更多的公募信息發布平臺,而不再僅僅局限于當前所指定的少數平臺。 目前,該項目在傳播及籌款過程中出現不同問題,作為業務主管部門的深圳市民政局應該履行其對慈善組織的監管職責,并且根據已備案的公開募捐活動信息,積極開展時候監督管理職責,對該項目包括信息發布渠道合規性、受助對象信息真實性、善款使用等反面展開調查,回應公眾訴求。 12月24日晚,深圳市民政局表示,已成立調查組對“同一天生日的你”網絡募捐活動展開調查,《公益時報》也將持續予以跟進。 激進的公益市場化? 作為項目聯合發起方,愛佑未來基金會作為具備公開募捐資質的慈善組織,是本次公開募捐項目的備案主體,其不僅作為善款接收方,負責善款的具體撥付,更應該對項目整體包括策劃、內容、籌款渠道負責。在“同一天生日的你”籌款項目的整體策劃、宣傳過程中,愛佑未來基金會是否對項目內容進行嚴格把關,為何選擇將公開募捐信息在企業為主體的平臺進行發布,而未按照《慈善組織公開募捐管理辦法》進行信息發布,記者聯系愛佑未來基金會相關工作人員,對方表示目前正在對該籌款項目進行內部梳理,暫時不接受采訪。 一位不愿意透露姓名的業內學者向《公益時報》記者表示:隨著公益行業的發展,公益市場化正在成為一種趨勢。無論是在個人求助領域,還是公開募捐領域,企業身影越來越多,且市場化色彩更加濃郁,重籌款輕監管的現象屢有發生。而作為專業的慈善組織,在這一過程中也屢屢試探行業紅線,有的項目為了籌款目標,而采用簡單粗暴的宣傳文案,是對行業形象的破壞,相關部門應該對此予以重視。 目前,記者通過分貝籌官方微信公號點擊“開始幫扶”,平臺顯示系統正在升級中,無法查看任何該平臺開展籌款的項目信息。 |