社會工作間接服務(wù)方法的作用和影響并不亞于直接服務(wù)，農(nóng)民工社會工作服務(wù)也是如此。就實(shí)踐經(jīng)驗來看，其間接服務(wù)方法主要包括社會工作研究、政策倡導(dǎo)、社會工作培訓(xùn)和督導(dǎo)及社會工作行政等。

    一、社會工作研究：構(gòu)建農(nóng)民工社會工作服務(wù)與理論的共同體。社會工作研究是基于社會工作服務(wù)實(shí)踐推進(jìn)和完成的，其核心任務(wù)在于從大量社會工作實(shí)踐中總結(jié)提煉具有可鑒價值和可推廣性的基本經(jīng)驗，實(shí)現(xiàn)專業(yè)服務(wù)與理論構(gòu)建的有效連接，并貢獻(xiàn)于我國本土社會工作發(fā)展。近年來，不少研究學(xué)者投身農(nóng)民工社會工作服務(wù)實(shí)踐并由此產(chǎn)出了較為豐富的研究成果，比如協(xié)作者依據(jù)專業(yè)實(shí)踐形成了機(jī)構(gòu)品牌的文庫以及以工友之家、云南連心、北京近鄰等機(jī)構(gòu)實(shí)踐為基礎(chǔ)的研究成果等。

    農(nóng)民工社會工作的重要性、特殊性和復(fù)雜性使得其研究更具價值，其作用也直接影響到兩個方面：一是以農(nóng)民工社會工作的實(shí)踐經(jīng)驗找尋本土社會工作的基本經(jīng)驗，二是深入調(diào)查研究農(nóng)民工面臨的諸多問題和實(shí)際需求，為積極倡導(dǎo)政府、企業(yè)、社會組織及公眾關(guān)注農(nóng)民工發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

    二、政策倡導(dǎo)：推動農(nóng)民工政策制度的逐步完善。社會工作在推動農(nóng)民工相關(guān)政策的制訂和實(shí)施中應(yīng)該有所作為，而不僅僅局限在政策宣傳方面。在這一行動中，社會工作者便是一個政策倡導(dǎo)者或影響者，即通過某種工作方式發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致農(nóng)民工社會問題或困境的政策性因素，并通過自身的努力將調(diào)查研究和行動研究的結(jié)果和工作經(jīng)驗反饋給相關(guān)政府部門，進(jìn)而促使其合理決策并調(diào)整或改變不合理的體制機(jī)制和政策制度。

    現(xiàn)代社會工作的基本特征之一就是社會工作者與受助者之間客觀上存在著一種“制度性”的相互依賴，即雙方都得依賴制度才能解決問題。這就需要社會工作者把對農(nóng)民工的公共政策服務(wù)作為一項重要工作來開展，搭建制度反饋的渠道并作為服務(wù)對象的利益代言人積極開展農(nóng)民工相關(guān)政策的倡導(dǎo)工作。

    三、社會工作培訓(xùn)與督導(dǎo)：提升相關(guān)工作者的服務(wù)理念與能力。一線社會工作者的價值理念和服務(wù)能力是保證農(nóng)民工服務(wù)專業(yè)性和有效性的核心保障。社會工作培訓(xùn)與督導(dǎo)既有助于一線社會工作者的能力提升和職業(yè)發(fā)展，也有助于更好地幫助服務(wù)對象解決問題。農(nóng)民工社會工作服務(wù)相比于其他服務(wù)領(lǐng)域更有挑戰(zhàn)性，更需要基于社會工作基礎(chǔ)知識和基本技能上的創(chuàng)新。

    以上海樂群社工服務(wù)社為例，在機(jī)構(gòu)的組織和安排下，邀請社會工作教師和實(shí)務(wù)工作者不定期為一線社會工作者針對農(nóng)民工服務(wù)項目中遇到的問題和困擾提供專題培訓(xùn)，由機(jī)構(gòu)社會工作督導(dǎo)為他們開展督導(dǎo)服務(wù)，并根據(jù)實(shí)際需要組織一線社會工作者到有農(nóng)民工社會工作服務(wù)經(jīng)驗的其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行參訪學(xué)習(xí)。這些能力建設(shè)和督導(dǎo)服務(wù)都將在社會工作者服務(wù)農(nóng)民工的過程中發(fā)揮作用。

    四、社會工作行政：以有效管理促進(jìn)農(nóng)民工服務(wù)的有效性。社會工作行政是社會工作服務(wù)方法中發(fā)展較晚的方法之一，但影響較大，是社會工作間接方法的重要組成。本文社會工作行政整體上側(cè)重通過社會工作機(jī)構(gòu)的組織管理間接提升服務(wù)成效并爭取最大化地滿足服務(wù)對象的實(shí)際需求，主要包括社會工作者人力資源管理、項目運(yùn)作與管理、資源協(xié)調(diào)及服務(wù)成效評估等。

    社會工作行政的方法質(zhì)量在一定程度上將直接影響服務(wù)進(jìn)程和服務(wù)質(zhì)量，作為農(nóng)民工社會工作服務(wù)的主體，以項目化方式運(yùn)作的民辦社會工作機(jī)構(gòu)更是如此。很多農(nóng)民工服務(wù)項目存在一些阻力，還需要進(jìn)一步的提升，比如具有農(nóng)民工服務(wù)經(jīng)驗的一線社會工作者較少等。這些問題在不同程度上影響著農(nóng)民工服務(wù)的整體效果，需要通過一系列組織內(nèi)外部的團(tuán)隊能力建設(shè)逐步加以調(diào)整和完善。

    北京社會管理職業(yè)學(xué)院社會工作系講師

    盧磊/文