項目管理是近幾年公益界經常提到的一個名詞，政府購買服務要項目化管理，機構開展服務要項目化運作，第三方評估機構也講要用項目管理思維做好服務，向基金會申請資助也要提交項目計劃書等等。貌似一夜間，整個公益界都懂了項目管理。可是看看各個公益創投的入選公示的項目計劃書，看看某些機構向基金會提交的項目計劃書，卻似乎并非如此：沒有說明項目的需求調研分析、關鍵時間節點、階段性任務、成效評估指標、投入產出邏輯等等。很多社會服務機構在服務項目的匯報材料上都寫了：我們機構認真運用項目管理的方法開展服務項目。但是查看匯報材料的上下文，發現只是講了開展了多少次活動、服務了多少人、花了多少錢，卻沒有講服務達到了怎樣的成效，解決了哪個迫切需要解決的需求和背后的問題。

    作為一名全職公益人，我們常常需要問自己：我們是否真的認識和理解了項目管理的要點呢？

    一、什么是項目管理？

    要了解什么是項目管理，首先得了解什么是項目。項目是為創造獨特的產品、服務或成果而進行的臨時性工作。每個項目都會創造獨特的產品、服務或成果，這些產品和服務可以是有形的、也可以是無形的，但是必須是獨特的。項目的臨時性就是指這個項目是有起點和終點的，當然也可以在實施過程中因為實際需要的改變或者發起這個項目者終止項目。

    項目管理就是將知識、技能、工具與技術應用于項目活動。項目管理通過整合47個項目管理過程得以實現，而這基本可以歸納為五大過程，包括：啟動、規劃、執行、監控和收尾。在項目管理過程中，我們需要考慮多個因素的影響，包括：范圍、質量、進度預算、資源、風險。每一個因素都可能會影響項目的成敗，所以這些因素都需要在項目的啟動和規劃階段就給予重視，才能保證項目可以達到預期的目標。

    二、項目管理就是邏輯框架法嗎？

    項目管理就是邏輯框架法是一些磚家的誤導。有的第三方評估機構只是掌握了部分項目管理的工具，避重就輕，于是誤導了公益行業的不少機構。項目管理所使用的工具遠超140種工具和方法，可以分別運用于項目管理的五大過程組和47個過程。

    邏輯框架法是比較常用的一個項目管理工具，一般用在項目的分析之后，常見于項目計劃書中，用于說明項目目標和具體目標、投入和產出、活動與具體目標等邏輯推理和計劃項目預期成效。一般先用參與式會議技術、問題樹與目標樹分析法、可行性分析（商業論證）等方法之后。如果項目被分析認為不可行，則沒有必要再用邏輯框架法去做分析。也就是說，如果一個項目所需投入過大或者缺乏項目成立的重要必備條件，則項目就可以封存，等到條件成熟才能去實施。如果沒有這個底線，沒有做好相應的分析，還繼續做下去，項目的失敗是可以預期的。

    三、項目管理有什么用呢？

    項目管理就是對風險的管理。項目管理的一個重要作用就是讓組織明白風險是項目成功最大的敵人，如果你不能控制風險，那么你就必將失敗。一個計算失誤就可以讓百億級的一次載人航天飛行徹底失敗，一個劣質鉚釘導致一次戰役失敗，說的就是這個道理。控制好風險，距離項目的成功就又近了一步。我們悲觀地做事，樂觀地期待成果和未來。

    一個項目要成功，有著很多的前提：完成項目所需的資金、掌握相應技能的技術人員、保證項目完成的必須的資金、相應的設備硬件、具有良好軟技能的項目經理、對進度的恰當控制。對于公益組織而言，有經驗的服務團隊、相匹配的服務技能、完成項目的資金、合適的服務對象，項目服務周期和關鍵時間節點（里程碑）都是需要考慮的。

    公益項目的資金是需要公益組織認真考慮的。公益項目所提供的服務可以不面向服務對象收費（因為大多數服務項目是針對弱勢群體的，本身支付服務費用的能力很弱），但是必須有相應的資助方（政府、企業、基金會、捐款人）可以提供實施資金。公益組織還應當考慮組織的可持續運轉，恰當地計算各項支出，平衡人員的工資、交通費用、辦公費用等之外，還應當預計小部分的應急資金，以備項目運作時的不時之需。有些公益項目因為計劃的時候就沒有把一些風險考慮進去，等到實施的時候就拆東墻補西墻，于是項目團隊就不能安心把核心成果做好，資金的足夠和低質量的成果極易導致項目失敗。

    廣東省廖冰兄人文藝術基金會總干事

    楊漢淳/文