截至5月30日10時

    據《成都商報》5月13日報道，去年4月，在天津上大學的小芹被確診白血病。治病期間，四川巴中一個名為“巴中愛心志愿服務大隊”的組織在巴中多個鄉鎮為她組織募捐。但事后證明，募捐到的11萬余元愛心款，并未全額打進小芹賬戶。隨后，一場慈善組織與求助者的善款紛爭爆發，并持續至今。

    對于募捐活動，小芹母親肖蘭瓊對“巴中愛心志愿服務大隊”提出質疑。

    肖蘭瓊說，“巴中愛心志愿服務大隊”前后給女兒的銀行卡打過三次錢，一共49252.9元，家屬對此提出質疑，雙方發生爭吵。

    “巴中愛心志愿服務大隊”事后發表聲明，稱愛心款中的5萬余元系用于活動開支。

    最終，巴中市民政部門隨后介入調查并查證發現，這是一個未在民政部門注冊的組織，其開展的公開募捐活動屬于非法募捐。

    巴中市民政局民間組織管理科科長趙勇靈對記者表示，根據他們查證，這個名為“巴中愛心志愿服務大隊”的組織并未在民政部門注冊。此外，即便“巴中愛心志愿服務大隊”系在民政部門正規注冊的合法組織，在沒有取得公募資格之前，也無權面向公眾公開募捐，必須與具有公募資質的慈善組織（巴中目前只有慈善協會或紅十字會具有公募資質）進行合作，由后者對其募捐情況進行監管。

    今年3月16日，我國首部慈善法——《中華人民共和國慈善法》獲得通過，將于今年9月1日起實施。

    該法對慈善活動進行明確界定，同時在規范慈善組織設立運營、慈善財產來源和使用、開展慈善服務、促進慈善事業發展等方面作出規定，依據該法案，不具備公開募捐資質的組織開展募捐，應與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由慈善組織開展公開募捐。

    針對這一事件，《公益時報》聯合新浪公益、問卷網和鳳凰公益發起本期“益調查”：如何看待民間組織募款的行政成本近半？

    本次調查從5月25日10時開始,到5月30日10時截止，共有1022人參與。

    對于民間組織募款近半被用于行政成本，50%的網友認為可以理解，認為不管怎么說，求助者還是得到了幫助。有42%的人表示反對，認為募款額半數用于行政成本太高，違背了募款初衷。有8%的人無所謂。

    在被問及你怎樣看待慈善組織的行政成本時，28%的網友認為募捐機構過度追求低成本募款會限制組織發展。37%的網友認為募款過程中，會產生一定行政成本，比例可與捐贈者協商。35%的網友認為，《慈善法》對募捐機構的行政成本有明確規定，應遵照執行。

    如何能夠有效募款？25%的網友認為應與政府指定募款平臺或有公募資質的機構聯合募款。35%的網友認為公眾捐款時，應辨認募款組織的合法性、公信力，甄別后再捐款。10%的網友覺得應該多參與公益活動，提升自身參與公益能力、水平，理性捐款。30%的網友認為，政府對募捐行為應該嚴格管控，違法行為立即查處，給慈善以良好的生長空間。

    網友留言：

    沈陽的李曉東：非營利絕不代表零成本，零成本本身就是偽命題。

    愛心幫-公益APP：公益組織有行政成本，也提升公眾的信任感，更根本在于保證慈善事業的質量和品質。

    OF糖糖：公益組織包括人力資源等行政成本受限是重大瓶頸。

    快樂小桃子：民間公益組織需要行政費用人員工資等現實需求，10%行政成本確實不太夠，我們草根公益組織很受傷啊。

    ■ 本報記者 張明敏