2016年5月18日，北京市出臺《支持居家養(yǎng)老服務發(fā)展十條政策》（簡稱“養(yǎng)十條”），從十個方面推進居家養(yǎng)老，并發(fā)布具體實施措施，涵蓋養(yǎng)、住、用、醫(yī)、餐等十個具體方面，預計北京將有超過98%的老人直接受惠。

    北京此次出臺的“養(yǎng)十條”圍繞“養(yǎng)”字展開，即在老年人身邊建設服務驛站，方便老年人在家門口養(yǎng)老。今后，北京市將規(guī)劃建設一批具有日間照料、呼叫服務、助餐服務、健康指導、文化娛樂、心理慰藉等功能的社區(qū)養(yǎng)老服務驛站，滿足居家養(yǎng)老的基本服務需求。在此過程中，北京市將充分借助社會組織的力量，吸納專業(yè)的社會工作者隊伍，實現資源有效統(tǒng)籌以及供需對接。

    根據規(guī)劃，到2016年，北京市將在城六區(qū)試點建設150家社區(qū)養(yǎng)老服務驛站；2020年，實現社區(qū)養(yǎng)老服務驛站全覆蓋，與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老照料中心互為補充，共同為居家老年人提供服務。

    此外，政府還將為困難老年人養(yǎng)老進行“兜底”，緩解困境家庭老年人居家養(yǎng)老壓力，優(yōu)化經濟困難、失能失獨等特殊困難老年人，勞動年齡段無業(yè)無穩(wěn)定收入殘疾人等困境服務對象入住社會福利機構的政策。今后，困境家庭老年人入住承接機構從定點福利機構擴大到所有屬地福利機構。

    在生活中，老人入住養(yǎng)老機構需要子女簽字擔保，這也導致一些特殊家庭如失獨家庭、空巢家庭老年人的養(yǎng)老需求無法得到滿足。今年1月，北京啟動了特殊家庭老年人入住養(yǎng)老機構項目，通過向社會公開招標，選定北京英碩扶老公益基金會作為特殊家庭老年人入住養(yǎng)老機構的代理服務機構，解決特殊家庭老人入住養(yǎng)老院、急病就醫(yī)時面臨的無監(jiān)護人履行簽字責任、缺少持續(xù)服務等實際困難。北京市民政局副局長、新聞發(fā)言人李紅兵表示，今后將繼續(xù)完善相關代理制度。

    值得注意的是，北京市還將開展緊急救援服務，實現緊急救援服務延伸到家。北京市將通過政府購買服務的方式，為有需求的失智老年人免費配備防走失手環(huán)，保障失智老年人出行安全，預計2016年將免費配發(fā)10000個。另外，政府將為符合條件的獨居老年人家庭安裝緊急醫(yī)療救援呼叫器（連接到999急救中心或120急救中心提供醫(yī)療救助）和煙感報警器（用于火災預警和緊急救援）等緊急救援服務設施，2016年為符合條件的老年人家庭各免費安裝5000個，實現緊急救援服務延伸到家，保障獨居居家老年人的生活安全、健康安全和人身安全。

    據了解，“養(yǎng)十條”將在未來3到5年完成。

    ■ 本報記者 皮磊