■ 本報記者 張明敏

    云南省保山市隆陽區壩灣小學外，黃浩終究還是沒能守住他開設了近5年的小賣鋪。2011年國務院常務會議通過“國家營養改善計劃”后，提倡校方加強學生營養，得到不少社會組織響應，這一度被黃浩看成了小賣鋪“騰達”的優良機會。但隨著計劃的實施，他的生意竟每況愈下，這使得黃浩覺得度日如年，幾番掙扎后，他最終無奈關掉了苦心經營了5年的小店，改作它行。

    擊垮黃浩的并不是他的經營策略問題，而是緊鄰的這所小學在國家營養改善計劃政策下開啟的一門名為“食育”的課程。校內開設的課程和校外經營的店鋪，兩者本該毫無聯系，眼下卻發生了連鎖反應。

    國家政策與民間“兩翼”

    2011年10月26日，時任國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃。

    在集中連片特殊困難地區699個縣(市)、約2600萬在校生中開展試點，中央財政按照每人每天3元的標準為試點地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助，后又升至每天4元。同時，統籌農村中小學校舍改造，將學生食堂列為重點建設內容，切實改善學生就餐條件。

    張倩是中國疾病預防控制中心食品與營養安全研究所主任，2011年國家營養改善計劃實施后，她所在中心承擔起了這一計劃的監測和評估工作，在張倩看來，國家營養改善計劃前、后孩子身體狀態呈現著明顯變化。

    “2011年之前，冷鍋、冷灶、辣椒拌飯在貧困地區學校并不新鮮，有些地方孩子中午不吃飯，曬會兒太陽，下午放學就回家也是常事。2011年之后，有了國家營養改善計劃投入，一些學校想著法子給學生加餐，孩子吃飽飯的問題逐漸緩解。”張倩對《公益時報》記者表示。

    但張倩也同時看到，即便讓孩子吃飽飯，有些學校的營養搭配仍然有著提升空間，怎樣讓孩子吃得飽又吃得好成為張倩的下一個擔憂。

    張倩的擔憂并不無道理，除了國家推行“營養改善計劃”外，民間也有著不少社會力量關注到了貧困地區學校的營養問題，中國扶貧基金會“愛加餐”項目、中國青少年發展基金會“健康活力計劃”項目，在國家這張“營養改善計劃”編織的大網下，正為其積極添磚加瓦。

    幾年下來，不管是國家政策還是民間發力，在孩子營養問題上都顯得是那樣的殊途同歸。

    從“吃飽”管到“吃好”

    2012年3月，“國家營養改善計劃”推行至云南省保山市隆陽區。至今還擔任該區教育局營養辦主任的楊宗浩還記得，國家政策性4元一天的營養餐補貼肯定是好的，但究竟怎么實施，效果如何評估令他當初有些犯難，而有了社會組織參與后這些問題又迎難而解。

    “當時為了完成國家營養改善計劃，請了云南大學營養研究所的專家來制定食譜，想要讓學生們吃得飽，又能吃得好，這可并非易事。”楊宗浩對《公益時報》記者表示。

    早在2009年時，中國青少年發展基金會(簡稱“中國青基會”)走訪了安徽、云南兩省后，發現當地學校營養缺乏的現實，開始在兩地援建100所“希望廚房”，并引入“億滋中國”企業加盟。這一年，中國青基會正式向公眾推出“希望廚房”公益項目。

    云南省保山市隆陽區共計有372所義務教育學校，共計89052人，一些學校的廚房設備設施很差。國家營養改善計劃實施以后，通過社會組織力量介入，隆陽區現在已經有19所學校獲得了“希望廚房”設備。廚房改造了，吃飯問題基本得到解決，但如何才能吃得更有營養卻成了新課題。

    2014年，中國青基會、中國疾控中心和億滋中國，三方又推出“億滋希望廚房——營養健康活力計劃”，旨在通過“營養教育”、“美味菜園”、“積極運動”三大項目，幫助農村學生從小培養健康的生活方式和意識，為農村地區開展營養教育提供可借鑒的模式。 （下轉09版）