■ 見習記者 皮磊

    本月初，民政部公布了基金會2014年度檢查結果（第二批），共有62家基金會上榜。其中，45家基金會年檢合格，10家基金會基本合格，包括巨人慈善基金會、永恒慈善基金會、天合公益基金會、民福社會福利研究基金會（原）、中國治理荒漠化基金會、海倉慈善基金會、瀛公益基金會等在內的7家基金會年檢不合格。

    近年來，社會對公益慈善領域的關注度有所上升，對基金會的認識也越來越全面，公眾對基金會的監督管理、信息公開的需求也越來越大。在這樣的背景下，結合社會公眾、行業發展以及基金會自身健康發展的需求，基金會年檢的標準也越來越嚴格。與2012年和2013年相比，2014年度基金會年檢結果中基本合格與不合格的基金會數量均有所增加。

    基金會中心網信息顯示，由史玉柱擔任理事長的巨人慈善基金會成立（批復）時間為2014年12月17日，原始基金為5000萬元，基金會的業務范圍主要包括如下幾個方面：1.開展扶老助殘活動，向老齡人、殘疾人提供生活必需品、健康保健用品；2.為殘疾人提供力所能及的技能培訓和就業資助；3.獎勵和扶持自強不息有作為的殘疾人士；4.參與突發自然災害的救助和捐贈；5.資助重要的科技創新項目和有利于環境保護的項目等。

    按照基金會年度檢查相關規定，凡在檢查年度12月31日以前經相關登記管理機關批準登記成立的基金會均應參加年度檢查，新成立的基金會也應參加當年年度檢查。年檢材料包括年度工作報告、年度財務審計報告和年度專項信息審核報告，報送材料的截止日期為3月31日。巨人慈善基金會因未及時報送年檢材料導致年檢不合格。

    經了解，民政部每年年初都會發布年檢通知，并舉辦年檢報告填寫培訓，對年檢過程中可能會出現的問題進行細化講解。此外，相關部門每年還會組織基金會沙龍、論壇及其他專項培訓，進一步提高基金會等公益慈善組織的科學運作能力。

    《基金會管理條例》規定，公募基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出，不得低于上一年總收入的70%；非公募基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出，不得低于上一年基金余額的8%。預計明年《慈善法》出臺后，與此相配套的法律法規也將進行修訂。

    另據民政部出臺的《基金會年度檢查辦法》規定，基金會不按照捐贈協議使用捐贈財產，擅自設立基金會分支機構、代表機構，基金會理事、監事及專職工作人員私分、侵占、挪用基金會財產，或違反《基金會管理條例》關于基金會組織機構管理方面有關規定的，登記管理機關可視情節輕重作出年檢基本合格或年檢不合格的結論。

    此前，民政部公布了2014年度首批134家基金會的年檢結果，其中120家合格，12家基金會基本合格。而年檢不合格將在稅收減免政策、捐贈收入、公信力以及等級評估等方面對基金會產生重要影響。

    據了解，每年年檢過后，管理部門會就基金會存在的問題發出整改建議書，并抄送其主管單位，督促其進行整改。