十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議21日在北京開幕，會(huì)議繼續(xù)審議慈善法(草案)。此前，草案在10月30日至11月4日召開的十二屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上進(jìn)行初次審議。

    一審稿中對(duì)慈善活動(dòng)享有的稅收優(yōu)惠作了原則規(guī)定。二審稿中進(jìn)一步加大了稅收優(yōu)惠力度，增加規(guī)定：國家對(duì)扶貧濟(jì)困的慈善活動(dòng)，實(shí)行特殊的稅收優(yōu)惠。

    同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前各方面反映較為突出的企業(yè)大額捐贈(zèng)享受稅收優(yōu)惠不夠的問題，二審稿增加規(guī)定：企業(yè)慈善捐贈(zèng)支出超出法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除的部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后年度在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

    一審稿中對(duì)慈善組織開展公開募捐的方式及其地域限制的規(guī)定，二審稿作了改動(dòng)。一些常委會(huì)組成人員和有關(guān)社會(huì)組織提出，慈善組織通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息開展公開募捐，難以限制也沒必要限制其地域范圍。經(jīng)研究，二審稿修改規(guī)定，慈善組織在公共場(chǎng)所設(shè)置募捐箱，以及舉辦義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會(huì)等開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)在其登記的民政部門管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。對(duì)通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息開展公開募捐不作地域限制。

    二審稿還作了一些調(diào)整，如一審稿中的慈善信托專章有關(guān)內(nèi)容適當(dāng)精簡后，放在慈善財(cái)產(chǎn)的管理運(yùn)用一章中加以規(guī)定。同時(shí)，為處理好與信托法的關(guān)系，二審稿增加規(guī)定：慈善信托的設(shè)立、信托財(cái)產(chǎn)的管理、信托當(dāng)事人、信托的終止和清算等事項(xiàng)，本法未規(guī)定的，適用信托法的有關(guān)規(guī)定。

    全國人大法律委員會(huì)副主任委員李適時(shí)當(dāng)天作修改情況匯報(bào)時(shí)透露，法律委員會(huì)建議，將草案二次審議稿提請(qǐng)常委會(huì)第十八次會(huì)議審議并作出提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議的決定。

    （據(jù)中新社）