資深公益人

    崔子研/文

    習近平主席訪英之際，國內也掀起了“英國潮”，政治經濟文化等各種利好都在人們的熱切期盼中。隨著兩國關系的深度發展，一定會涉及各行各業方方面面。慈善的相互交流和促進必在其中。

    英國是慈善歷史最悠久的國家，也是西方慈善的發源地。盡管東西方有別、各國國情有異，但有些理念、經驗還是可以學習和借鑒的。

    英國慈善委員會具有對慈善團體登記注冊、提供支持、監督管理和對慈善機構不當行為和錯誤管理展開調查等職能，這種集中統一、高規格設置的模式十分有效，值得借鑒。我們現在的體制是注冊和管理脫離，沒有最高管理機構，沒有統一投訴部門，只有縱向條條管理，缺少橫向總體約束。致使縱向缺乏專業性，橫向缺乏統一性，發現問題時，有的既不在條條上，也不在注冊范圍，無人調查，無人監管，形成管理的真空區，這對慈善事業科學發展非常不利。我們的慈善管理要從機制上解決問題，要統一，要升格。

    英國自1601年頒布《慈善用途法》，中經“帕姆薩爾裁決”及多次修改補充完善，直至2006年的慈善法，已將現代慈善事業的范圍擴展到了13個領域，形成比較完善的慈善法律系統，這對慈善事業的發展至關重要。而我們的慈善法律是零星和分散的，沒有統一的慈善法，且現有關于慈善的法律也有交叉、沖突及不明晰之處，制定一部《慈善法》十分必要。即使暫時條件不成熟，對已有法律進行修訂和補充完善也是勢在必行。

    英國有著優秀的慈善傳統和先進的慈善理念，這當然和英國社會的整體發展進程聯系在一起，但英國政府、社會、國民努力建設、推廣慈善理念的精神值得學習。他們甚至在教育等有關領域做出一些剛性要求，以促進慈善理念的整體形成。我們現實情況是，慈善組織、慈善人士呼吁宣導較多，政府推動、社會響應、教育配合等還不是十分得力。當然慈善理念的統一和規范、慈善理念和文化的融通、慈善理念和核心價值觀的融合等課題也需要有突破性進展。

    能向英國學習的很多，只需要我們誠實地實踐。