■ 本報記者 高文興

    2015年的第四屆慈展會，除了作為一場市集、Party和會議綜合體，它還能給亟待突破的公益行業帶來哪些推動，它給外界帶來了哪些不同以往的視角，《公益時報》連續第四年奉上我們的觀察。

    社會企業初嘗認證

    9月20日，第四屆慈展會的最后一天，國內首次民間社會企業認證結果揭曉，7家企業或社會組織被認證為“社會企業”，這是我國首批經過認證的社會企業。

    據了解，被認證的7家企業包括大連愛卡科技發展有限公司、江門市蓬江區伍威權庇護工場、蘭州市崇德孤殘困境兒童服務中心、上海黑暗中對話服務中心、上海救要救信息科技有限公司、深圳市殘友集團控股股份有限公司、深圳市信息無障礙研究會。這7家企業成為國內首批獲得社會企業“民間執照”的組織。

    這是我國在慈善事業發展進程中的重大突破。雖然在概念認識和實踐層面爭議不斷，但是各方都意識到，社會企業正在不斷重新塑造慈善事業的組織形式和捐贈方式，尤其是近年來，游走在營利與非營利之間，用商業技術解決社會問題的創業者不斷涌現，并衍生出大量的創新領域。

    第四屆中國慈展會期間，來自全國各地的39家機構通過初選并進入最后角逐，其中20多家趕赴現場接受了評委提問，其余機構通過網絡電話進行面試。評委根據組織目標、收入來源、利潤分配、組織管理、注冊信息等方面的條件逐一審核，并對入選機構在機構章程、宗旨、稅務情況等方面進一步進行調查，最后選出基本符合條件的社會企業。

    慈展會發展中心秘書長典春麗表示，結合我國的國情，社會企業認證辦法暫定，目前申請機構超過50%的收入來自于商品銷售、貿易或服務項目收入，機構每年用于分配的利潤不超過年度利潤總額的35%，并且有2年以上的實踐經歷。

    本次認證采用投票制，評審委員會9位委員對申報機構逐一評審投票，超過7票者獲得《中國慈展會社會企業》資格。

    對于未來國內社會企業發展，北京師范大學中國公益研究院院長王振耀坦言，政府做的就是支持，因為社會企業“是國家的但不是政府的”。而在政府之外，他也呼吁社會大眾對社會企業有更多的認識。

    “現在社會大眾對社會企業認識存在兩種誤區。一方面認為，社會企業如果政府支持多了，就失去了獨立性，一定要是草根。另一方面認為，社會企業是做公益的，追求商業利益不合適。”王振耀說，由于社會大眾對社會企業的認識不足，因此客觀上限制了社會企業的發展，而在國外，人們對社會企業的認識更加寬容。

    而對于“社會企業”是否還需要官方的認證標準？王振耀表示：“希望政府多支持，但對于標準，則交給民間。”

    “標準最好不要由政府來認證，否則會失去活力，但是政府應該給予民間最大的支持。”王振耀表示，中國社會市場經濟往前發展，最高的標準不是政府頒布的，但都是有政府背景的。因此，在社會企業的認證上，最好不要由政府來管，否則會失去活力。

    而對于首個民間標準是否能解決社會企業發展問題，王振耀則坦言，雖然是一種嘗試，但作為民間主導的標準，一旦發現問題，將能更靈活及時地更正，效率也會更高。

    （下轉09版）