9月18日上午，第四屆中國公益慈善項目交流展示會(以下簡稱“慈展會”)在深圳會展中心舉行。

    第四屆慈展會以“扶貧濟困，大愛中國”為主題，展會共吸引了來自31個省、自治區、直轄市以及港澳臺和國外的2588個機構和項目參展參賽，其中參展機構和項目1265個、參賽項目1323個，較去年參展規模增幅達30.4%，預計公益慈善對接金額將突破百億。

    展會啟動前，民政部部長李立國等各主辦單位有關領導參觀了慈展會展館，并在中心舞臺見證資源對接活動。在隨后舉辦的慈展會主題研討會上，李立國做了主旨發言，并指出：要進一步發揮企業優勢，把慈善事業提高到新的水平。

    李立國說，企業是社會財富的創造者，也是慈善事業的重要主體。改革開放以來特別是新世紀以來，各類企業在積極參與市場競爭、做大做強主業的同時，積極履行社會責任，通過多種方式參與慈善事業，為扶貧濟困、改善民生做出了重要貢獻。

    在我國近幾年的慈善捐贈中，企業是最大的捐贈主體，企業捐贈占全社會捐贈總量的六成至七成；在4313個基金會和眾多其他慈善組織中，有相當一部分是企業發起成立的;許多企業結合自身專長，組織員工開展了各具特色的志愿服務;一些企業通過在投資興業中吸納殘疾人和貧困家庭勞動力就業、設立慈善信托、開展公益創投、提供技術或平臺支持等新型方式行善揚善，樹立了良好的社會形象。

    李立國強調，當前我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，經濟社會在保持持續健康發展的同時，也面臨著復雜的形勢，保障和改善民生的任務仍然繁重艱巨。緊緊圍繞扶貧濟困、改善民生開展慈善活動，是黨和國家對慈善事業的殷切期望，也是慈善界共同努力的任務。在已有成績基礎上，要進一步發揮企業優勢，釋放市場主體、社會主體的活力，把慈善事業提高到新的水平。

    第一，選擇突出困難對象和事項，發揮企業獨特作用。

    近些年來，國家加大民生領域投入，各項政策逐步完善，但還存在一些政策覆蓋不到的群體和事項，存在保障水平不適應一些特殊困難需求的問題。廣大企業一方面可圍繞現行民生保障政策缺口，有針對性地支持慈善組織開展各種幫扶，將社會的溫暖傳遞給政策尚未覆蓋或不能完全保障的群體或對象，共同編密織牢困難群眾生活安全網;另一方面，可結合自身特點和優勢，圍繞同一群體提供靈活性、差異性、個性化服務，與政府公共服務實現互補，為困難群眾排憂解難。

    第二，創新參與途徑，形成多樣化慈善參與方式。

    在搞好生產經營活動、確保有穩定收益投入慈善事業基礎上，企業可選擇適合自身條件、契合社會需求的慈善事業參與途徑。除通常的捐款捐物、志愿服務、直接設立慈善組織、與慈善組織合作實施慈善項目外，還可以運用市場機制，探索多樣化慈善參與方式，如對初創期慈善組織進行資金支持和能力孵化的公益創投，股份所有權發生轉移但股金仍在企業繼續運用、股金產生的紅利用于慈善事業的股權捐贈，作為委托人出資發起或作為受托人對信托財產進行管理運營的慈善信托，為慈善活動提供渠道和技術支持。

    第三，規范慈善運作，以誠信透明贏得社會認可。

    慈善事業是陽光工程，企業參與慈善事業，必須堅持公開透明、規范運作，將好事辦好。要嚴格遵守相關法律政策規定，依法履行企業決策程序，尊重受贈人和受益人合法權益。要堅持慈善活動目標的公益性，不得以慈善為名從事營利活動，不得要求受贈人、受益人在融資、市場準入、占有其他資源等方面創造便利條件或提供回報性反饋，嚴禁開展有損公共利益的關聯交易。要督促慈善組織按規定的內容、時限和途徑，做好慈善信息公開，以透明贏取公信，并科學設計慈善項目，優化實施流程，規范慈善款物管理，提高慈善資源使用效益。

    第四，加大政策支持，激勵更多企業向善行善。

    民政部門將一如既往地鼓勵支持包括企業在內的社會各界參與慈善事業。我們將繼續配合全國人大常委會做好慈善法立法工作，及時健全相關下位法體系，為企業參與慈善事業提供法治保障。協調完善相關稅收政策，促進股權、房產、有價證券等非貨幣捐贈廣泛開展。及時開展慈善信托試點工作，促進慈善信托在更多地方落地實踐，拓寬企業參與慈善事業渠道。建立優秀慈善組織目錄和品牌慈善項目庫，搭建各類展示交流平臺，促進企業慈善資源更好對接配置。提高社會組織登記辦事效率，豐富窗口和在線服務內容，為各類企業依法設立慈善組織提供高效優質服務。協調各方加大企業慈善事跡宣傳，加強對企業慈善行為指導，引導支持所有企業加入慈善事業發展行列。

    ■ 本報記者 張雪弢