2015年8月24日，備受社會關注的《反家庭暴力法（草案）》首次提請十二屆全國人大常委會第十六次會議審議。該草案建立了人身安全保護令制度，并對情節較重的家暴依法給予治安管理處罰乃至追究刑責。

    草案明確，未按規定報案造成嚴重后果的相關機構，將對直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予處分。作為亮點，草案規定，對于情節較輕者，可由公安機關對加害人出具告誡書；而當事人可“因遭受家庭暴力或面臨家暴的現實危險向人民法院申請人身安全保護令”，該保護令包括下列措施：禁止被申請人實施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤申請人，責令被申請人遷出申請人住所等。

    可以說，如果這樣一部專門的《反家庭暴力法》能夠最終出臺，將會提高全社會反對家庭暴力的意識和能力，加強預防和處置相關案件的可操作性，進一步保護家庭成員尤其是婦女兒童的合法權益。

    但同時，也有各方提出了該草案的不足之處。來自廣州的律師李秋云認為，這部草案對“家庭成員”這一定義的缺失，就會對這部法律的實施帶來很大影響。目前，并不確定該草案所涉及的“家暴”是否包含發生在公婆與兒媳間、岳父母與女婿間、婚前同居雙方間、前配偶間、沒有居住在一起的家庭成員間和寄養關系間的暴力情況。此外，如何處理例如精神層面上的“冷暴力”和違背當事人意愿的“婚內強奸”，該法也沒有相應條款。 

    《反家庭暴力法》的出臺勢必將會在普通公眾中引起巨大反響，據此，《公益時報》聯合新浪公益、問卷網和鳳凰公益推出本期“益調查”：你認為《反家庭暴力法》是否能遏制家庭暴力？

    調查從2015年8月27日18時28分發起，至8月31日11時56分止，有870名網友參與。調查結果顯示，僅有四分之一(25.98%)的網友認為《反家庭暴力法》的出臺能夠在較大程度上預防和遏制家庭暴力，超半數(56.55%)網友認為要看法律在執行層面上的具體情況；有超四成(44.14)網友認為，《反家庭暴力法》若要取得預期成效，關鍵應是“做好普法和對家庭暴力認識的宣傳工作，讓受害者和知情人愿意拿起法律武器”；在被問及從根本上預防和制止家庭暴力的建議時，37.59%的網友認為教育機構和公益組織應該擔負起責任，通過教育和觀念普及來去除家庭中“棍棒底下出孝子”等不良的傳統觀念。

    網友留言：  緋色F：支持草案，特別是婚戀關系變成男人傷害女人的保護傘，這種惡習必須破除。

    郭英麟：立法重要，執法更重要。現在一些家庭和民事糾紛引發的一些人身傷害，包括非物理的，通常處以調解，我不贊同。執法必嚴，民眾才會知法、畏法、守法、依法。

    關穎v：在當今社會，人不是家庭的私有財產，家暴在法律中有嚴格界定和懲戒措施。但在很多國人的傳統觀念中，家暴是私事，而且對家暴的監督舉報和對施暴者的懲處都不到位。

    趙志疆：完善立法雖不是反家庭暴力的全部，但無疑是必不可少的關鍵一步。難以根除的關鍵原因，在與傳統觀念中普遍認為這是“家務事”，以法律的名義向家暴說“不”，體現了對弱者的庇護，也彰顯了不存在“法外之地”的法治精髓。

    ■ 本報記者 高文興