全國老年社會工作高級研討會圓滿召開

    ■ 本報記者 王會賢

    為了促進養老機構等相關從業者對老年社會工作的了解，中國社會工作聯合會主辦、國家開放大學社會工作學院和中國社會工作聯合會職業技能認證中心聯合承辦的首屆全國老年社會工作高級研討會分別于7月17-21日、8月7-10日在大連、呼和浩特成功舉辦。

    在研討會上，吳玉韶、史柏年、烏丹星、畠山京子、隋玉杰、方嘉珂、賈素平等多位來自社工理論及實務界的專家學者，結合實際案例，分析講解國際老年社會工作發展現狀及趨勢；老年社會工作在養老服務中的定位、價值和意義；個案管理、資源鏈接、服務策劃與評估等社工實務方法與案例；老年社會工作在養老機構運營管理的風險防控、沖突管理、跨部門溝通等方面的工作機制等。

    來自養老機構、社工機構、民政部門等各界的百余名學員參加了此次學習。

    日本廣島文化學院大學社會福祉學科長、廣島市安佐老年福祉系次長畠山京子表示，日本的老年福祉，是從整體的社會保障開始的，從兒童到青年再到老年，構建一個完整的社會保障體系。但完整的保障體系不是一天建成的，福祉理念很重要。畠山京子介紹了“生存正常化”的理念，這一理念最初來自丹麥，基本含義是不管一個人以什么狀態來到這個世界，都應該以正常、公平的方式生活。

    日本的福利體系從戰后恢復時期開始逐步建立，如1960年的精神薄弱者福祉法、1961年的兒童福祉法、1963年的老人福祉法、1964年的母子福祉法、1973年的老人醫療免費政策、1983年的老人保健法等。

    在老年人方面，日本和中國很相似，老人更愿意在家生活，周圍有熟悉的鄰居和朋友，而生存正?；舶@一層含義。但事實上，老人一旦出現生活不能自理時，難以獨立生活，很容易被從正常生活中隔離開。日本正流行一個詞“孤獨死”，老人獨自生活，死去的時候無人在身邊。這些問題就需要社會保障體系的協調。

    全國老齡工作委員會辦公室副主任、中國老齡協會副會長、中國老齡科學研究中心主任吳玉韶，在研討會上介紹了中國養老的現狀和發展趨勢。從現在開始到本世紀末的85年，中國會經歷老齡化的急速發展期、緩速發展期和平穩發展期，在2053年左右達到人口老齡化的高峰，老年人口占總人口比例34.8%。隨后會有所下降，但不會下降太多。

    吳玉韶表示，人口老齡化是不可逆轉的，是我國今后社會發展的新常態、基本國情，是今后想問題做決策都必須考慮的事情。不單是養老政策，即便是做航空航天軍事外交都可能要將人口老齡化考慮在內，而人口老齡化影響最大的是經濟。

    養老是政府、市場、社會、家庭、個人五方共同承擔的責任，頂層設計和制度構建應該劃清責任邊界，引導社會建立正確的養老預期，既不能形成養老依賴，也不能形成養老焦慮。目前是有一些焦慮的。

    吳玉韶提出新的養老模式應該是以家庭養老為基礎，以社區服務為支撐，以機構養老為補充。而養老機構可以解決不能居家養老的失能高齡老人的養老問題，提高和促進全社會老年人照料護理技術水平，并且帶動和輻射家庭、社區。養老機構未來的五大趨勢是：民辦民營將成為主體；機構與居家社區養老服務一體化；小型化、社區化、連鎖化；養醫結合；服務親情化、人性化。