超七成網友贊成立法不得讓未滿六歲兒童獨處

    ■ 本報記者 王勇

    近年來，侵害未成年人合法權益案件時有發生，南京市江寧女童餓死案、浦口養母虐童案等都曾引起社會強烈關注。

    而今年貴州畢節等地頻發留守兒童死亡案件，更是讓公眾在痛心不已的同時紛紛反思。

    針對近年來在侵害未成年人利益案件中的突出問題，7月29日，《南京市未成年人保護條例(草案)》公開征集意見。其中擬規定：“不得讓未滿六周歲或者基于生理原因需要特別照顧的未成年人獨處。”“父母應當多陪伴三周歲以下未成年子女。”

    “一個未成年人權益保護問題的處理涉及公安、民政、衛生、教育、社區、婦聯等多個部門，屬于責任的交集范圍，卻沒有一個專門的機構來負責，容易導致責任落不到實處、協調難度大、互相推卸責任等狀況的出現。”北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華表示。

    對此，《南京市未成年人保護條例(草案)》從行政、家庭、學校、社會、司法等不同領域制定了保護條款和相關法律責任。

    草案規定行政機關、學校、幼兒園、醫療機構等單位及其工作人員發現未成年人遭受監護人侵害的，有立即向公安機關或者綜合服務平臺“強制性報告”的義務。

    監護人侵害被監護未成年人合法權益符合撤銷監護人資格規定的，未成年人的其他監護人、未成年人救助保護機構、共產主義青年團、婦女聯合會、關心下一代工作委員會、未成年人住所地的村（居）民委員會、未成年人父母所在單位、學校等有權向人民法院申請撤銷監護人資格。

    南京此次未成年保護立法的相關規定，能否改善目前兒童保護不容樂觀的現狀呢？對于相關法條是否合理有效，大家又是怎么看呢？公益時報聯合問卷網、新浪公益、鳳凰公益推出益調查：南京擬規定不得讓未滿六歲兒童獨處，你怎么看？

    本次調查從8月6日16時，截至8月10日11時，調查結果顯示，超七成網友贊成規定不得讓未滿六歲兒童獨處，認為未滿六歲兒童無法保證自身安全，必須有人陪伴。認為這屬于家庭內部事務，明確表示反對的網友僅占10.22%。

    與這一結果相對應，認為造成未成年人保護狀況不佳、屢受侵害的主要原因是“孩子的事屬于家庭內政，事不關己高高掛起的傳統觀念”的網友僅占8.55%。大多數網友認為原因在于“缺少嚴格的法律規定，未成年人保護機制不健全，相關機構的責任不明確”。

    對于社會組織如何介入，網友的認知比較分散。認為應該“深入社區，加入并促成未成年人保護網絡的形成”的網友占32.82%，另有29.07%的網友認為應該建立救助機制，對受侵害的未成年人及時伸出援手。

    活力的試試啊：關愛兒童，關愛老人是我們每一個人、是我們整個社會的責任和義務。如果不能盡到義務，沒有盡到責任，就是失職，就應該受到處罰。

    大跳跳：對保護兒童有益，關鍵在落實，以宣傳教育為主，懲戒為輕！

    遠方--2012：在那些由于父母對子女疏于照顧而導致的悲劇中，父母就是元兇。制定這樣的法規算是亡羊補牢，可是法律的制定要與嚴格的執法手段結合在一起，如果不能執行，法律就是一紙空文。

    大錢小微：關鍵不是幾歲，而是大人要有關愛要回歸家庭，可這是社會問題，很難解決。

    儒生知一：將極大加重底層家庭的養護成本。

    截至2015年8月10日11時

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    1.南京擬規定不得讓未滿六歲兒童獨處，你怎么看？

    A.贊成。未滿六歲兒童無法保證自身安全，必須有人陪伴。73.16%

    B.反對。這屬于家庭內部事務。10.22%

    C.說不清楚，得視具體情況而定。16.62%

    2.你認為造成未成年人保護狀況不佳、屢受侵害的主要原因是什么？

    A.缺少嚴格的法律規定，目前的相關規定可執行性不強。44.02%

    B.未成年人保護機制不健全，相關機構的責任不明確。47.43%

    C.孩子的事屬于家庭內政，事不關己高高掛起的傳統觀念。8.55%

    3.你認為為促進未成年人保護，公益組織最應該做什么？

    A.深入社區，加入并促成未成年人保護網絡的形成。32.82%

    B.建立救助機制，對受侵害的未成年人及時伸出援手。29.07%

    C.進行社會倡導，提高家長的未成年人保護意識。22.11%

    D.幫助弱勢人群解決工作生活中遇到的困難，使他們有時間有精力關心孩子。15.99%