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公益信托:慈善家的新玩法
環(huán)保公益訴訟:破冰之旅

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新聞內(nèi)容
2014年12月30日 星期二上一期下一期
公益信托:慈善家的新玩法

    馬云已用阿里巴巴為自己在商界豎立了雕像,成立亞洲最大的公益信托能否為他在公益界也揚名立萬?

    公益信托,這個詞匯最近幾年頻頻出現(xiàn)在媒體報端,盡管沒有幾人能對其進行透徹的解讀,但并不妨礙它成為公益圈的熱詞。進入2014年,“公益信托”的火熱度依舊保持上升態(tài)勢,尤其是在它與商界大佬發(fā)生聯(lián)系之后。

    富豪們的慈善“錢”經(jīng)

    9月份,在紐交所上市的阿里巴巴不僅刷新了全球最大IPO的紀錄,也使馬云一躍成為新的中國首富。而早在今年4月,馬云及阿里巴巴另一位創(chuàng)始人蔡崇信通過捐出股權(quán)的方式成立了兩支個人公益信托基金,其總規(guī)模達到阿里巴巴總股本的2%。按照阿里巴巴平均市值,這兩支公益信托基金一旦落地,其規(guī)模將達到驚人的43億美元。

    此次高調(diào)建立公益信托基金的舉動,令馬云和蔡崇信躋身世界知名慈善家之列。比爾·蓋茨更評價說:“這個決定意義非凡。在中國公益事業(yè)不斷發(fā)展的這個關(guān)鍵時刻,將會帶來極大的示范效應(yīng)。”這樣的一番盛贊,其實也是蓋茨再一次對自己的肯定——這位曾經(jīng)的世界首富將個人所有的580億美元以公益信托的形式捐給了其名下的比爾及梅琳達·蓋茨基金會,成為全球皆知的善舉。

    公益信托究竟是什么?為什么商界大腕紛紛以這種形式從事慈善事業(yè)?從定義上來說,公益信托是指出于公共利益的目的,為使社會公眾或者一定范圍內(nèi)的社會公眾受益而設(shè)立的信托。用大白話來說,公益信托就是一個用善款去投資、計劃賺更多的錢來做公益的公司。

    以馬云和蔡崇信的例子作分析,若他們直接將期權(quán)或股權(quán)捐贈給基金會,會涉及到資產(chǎn)評估的環(huán)節(jié),在這個過程中,就股票的增值部分,二人就需要一次性繳納或分五年逐步繳納所得稅。假設(shè)按照12%的企業(yè)所得稅進行繳納,二人需繳納3.6億美元;若二人以2%的期權(quán)成立一個非公募基金會,按照現(xiàn)行的《基金會管理條例》,非公募基金會每年要花掉基金余額的8%。要知道,二人捐的是期權(quán),不是現(xiàn)金,且不說期權(quán)變現(xiàn)需要時間,一年要花掉那么多錢,不僅難以保證善款的效率,也不利于基金會的持續(xù)發(fā)展。

    于是,這種為善款理財、讓本金保值增值,并同時能夠得以減免稅費、擺脫資金管制的公益信托成了商界大佬們“玩轉(zhuǎn)”公益的最時髦途徑。而從下半年開始,公益信托更出現(xiàn)了集中式的爆發(fā),先后已有萬向信托、國元信托、國民信托、湖南信托、紫金信托等多家信托公司開始推出公益性質(zhì)的信托計劃。

    坐等游戲規(guī)則

    雖然商業(yè)大亨身先士卒,雖然扎堆出現(xiàn)眾多案例,但據(jù)此就說中國迎來公益信托時代似乎還為時尚早。

    根據(jù)《信托法》規(guī)定,公益信托的設(shè)立和其受托人的確定,須經(jīng)有關(guān)公益事業(yè)管理機構(gòu)批準。北京師范大學(xué)中國公益研究院研究部主任章高榮認為,公益事業(yè)管理機構(gòu)可以理解為主管公益事業(yè)的民政部門,也可以理解為公益活動所涉及到的行業(yè)主管部門。

    而馬云和蔡崇信所成立的公益信托意欲涵蓋環(huán)境、醫(yī)療、教育、文化等多個領(lǐng)域,就意味著更大的難度。在章高榮看來,這可能需要多個主管部門共同審批后,方可成立。

    稅收則是更大的問題。《信托法》中雖規(guī)定國家鼓勵公益信托發(fā)展,但從未寫明如何鼓勵,更沒有相關(guān)稅法與之配套。目前,公益信托無法享受任何公益相關(guān)的稅收優(yōu)惠。

    南都基金會理事長徐永光直言,《信托法》頒布13年,公益信托都未能在中國成功落地,很大原因與“重稅”有關(guān)。

    而公眾對公益組織的不信任或許是更大的問題。觀念若不變,制度創(chuàng)新也難以破局。(高文興)

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