繼李克強總理給金寨希望小學師生復信之后，國務院日前又發布《關于促進慈善事業健康發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），政府總理和中央政府對慈善事業的重視與關注引起了人們的熱議。盡管我國《慈善法》還未出臺，但以中央政府名義出臺指導、規范和促進慈善事業發展的文件，意義可謂深遠。

    原則明確。《意見》在突出扶貧濟困的同時，強調改革創新、公開透明、規范管理。慈善事業范圍應該很廣，但在目前我國國情下，突出扶貧濟困是非常必要的，這樣才能集中慈善資源，解決重點問題。改革創新是慈善事業發展的源泉所在，公開透明是慈善事業的生命線，規范管理是慈善事業健康發展的前提條件。

    層次深廣。針對困難群眾多樣化、多層次的需求，就需要鼓勵社會各界、動員干部職工、發揮群團組織，動員社會公眾為慈善事業捐贈資金、物資和提供志愿服務等。參與的廣泛性、方式的多樣性、內容的豐富性、文化的融合性有機結合，才能夠切實促進慈善事業的發展。

    理順機制。信息時代就要信息資源對稱、挖掘、共享、銜接，達到信息暢通有效，建立民政部門與其他社會救助管理部門之間的信息共享機制，建立和完善民政部門與慈善組織、社會服務機構之間的銜接機制，形成社會救助和慈善資源的信息有效對接等非常必要。

    政策扶持。企業和個人公益性捐贈所得稅稅前扣除政策，現實情況是宣傳不力、執行不力、研究不力、創新不力。嚴格落實現有政策，研究制定新的政策，借鑒國外先進政策，形成中國特色慈善促進政策，是當務之急。

    規范發育。降低興辦慈善組織的門檻，穩妥推進慈善組織直接登記，通過實施公益創投等多種方式，為初創期慈善組織提供資金支持和能力建設服務。加強慈善組織自我管理，依法依規開展募捐活動，嚴格規范使用捐贈款物，強化慈善組織信息公開責任，加強政府有關部門的監督管理，公開監督管理信息，加強社會監督，是慈善組織健康發展的根本保證。

    資深公益從業者

    崔子研/文