10月27日，民政部就貫徹《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》有關情況召開新聞發布會。民政部副部長竇玉沛、社會救助司司長王治坤出席發布會，并回答記者提問。發布會由民政部新聞發言人、辦公廳主任張衛星主持。竇玉沛在發布會上強調，民政部在推動整個慈善事業發展的過程中，將著力推動慈善在社會救助，特別是臨時救助“救急難”中的作用。

    竇玉沛指出，具體將從五個方面來推動。第一，要加快推進相關政策法規出臺，目前有關的法律制定是順利的。最近還有望出臺相關的政策措施，來規范和支持慈善力量做好救急難工作。 

    第二，要著力培育發展以社會救助為宗旨的慈善組織，包括降低門檻、通過購買服務給予支持，通過落實稅收等優惠政策，引導更多的社會組織、愛心企業、愛心個人加入到慈善救助中來。

    第三，要搭建平臺，特別是信息平臺，讓慈善需求的信息和慈善組織幫扶的項目能夠對接。這兩年在實踐中發現，慈善組織、愛心人士、企業，不缺乏做慈善的熱情，但缺乏慈善項目，而困難群眾又得不到慈善救助，就是說信息不對稱影響了供需對接，影響了救助的及時性、有效性。所以下一步要著力搭建這方面的平臺，建立這方面的網站，加大這方面的力度。 

    第四，要進一步建立表彰激勵機制。中華慈善獎修改成兩年一評，慈善獎要重點關注投入到救急難、社會救助這方面的慈善家、愛心人士、企業和組織。同時，我們要繼續推進志愿服務記錄制度，通過這種記錄形式進一步推進在升學、就業、員工考錄、干部考核等方面能夠運用志愿服務評價，來激發更多的人投入到社會救助中來。 

    第五，要加大宣傳的力度。宣傳的目的，就是為了培育慈善文化，踐行社會主義核心價值觀，社會主義核心價值觀里就有踐行友善，這種文化的力量才能支撐人們的理念，理念才能指揮人們的行動，讓更多的人來奉獻愛心，讓我們的慈善能夠發揮更大的作用。

    在發布會現場，竇玉沛還用生動的例子講述了慈善在扶貧濟困、扶危助弱方面的獨到優勢。慈善救助和政府救助應該是互動互補的，社會救助首先是政府要履行責任、政府責任要到位，但是僅靠政府的力量還是有限，還要發動社會力量參與。因為政府救助要于法有據，必須要以法律作為依據，總要有范圍、有標準、有條件，還要有審批程序，救助多大的范圍，救助什么樣條件的人，一定要講求公平、公正。

    “這樣帶來一個問題，有時候救了可能還沒有達到救的目的，比如說一個患大病者，他先是通過基本醫保，報銷了百分之六七十，有的地方建立大病醫療保險，又報銷20%，還剩10%，政府再給他實施救助。政府救助也得是根據財力情況，最后也有一個封頂線，救幾萬給你了，還不夠。而在這時候，慈善救助的介入，比如救助白血病，有的慈善組織一動員幾十萬就來了。和政府救助相比，慈善救助的優勢就顯現出來了：能夠廣泛地募集資金，在操作慈善項目的時候可以量入為出，可以一案一策實施救助。而政府救助必須一視同仁，救助了張三就得救李四。”竇玉沛說，對于這種情況，慈善救助已經發揮了很好的作用，下一步，我們要進一步動員社會的力量發揮作用。

    ■ 本報記者 張雪弢