為了加快推進(jìn)健康服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和體育健身設(shè)施建設(shè)，近日，發(fā)展改革委、民政部等10部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出各地要放寬市場準(zhǔn)入，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資健康與養(yǎng)老服務(wù)工程。《通知》還列明了鼓勵(lì)社會(huì)投資的項(xiàng)目內(nèi)容。

    提出體系建設(shè)目標(biāo)

    《通知》要求，要加強(qiáng)健康服務(wù)體系建設(shè)。到2015年，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千人口病床數(shù)（含住院護(hù)理）達(dá)到4.97張。到2020年，健康管理與促進(jìn)服務(wù)的比重快速提高，護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)能力大幅增強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千人口病床數(shù)（含住院護(hù)理）達(dá)到6張，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)占比達(dá)到25%，建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵更加豐富、結(jié)構(gòu)更為合理的健康服務(wù)體系，形成以非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局〔床位數(shù)指標(biāo)與修改后的《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）》保持銜接〕。

    二是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。到2015年，基本形成規(guī)模適度、運(yùn)營良好、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35~40張。

    明確社會(huì)投資鼓勵(lì)項(xiàng)目

    與重點(diǎn)目標(biāo)相對(duì)應(yīng)的主要任務(wù)正是鼓勵(lì)社會(huì)投資的項(xiàng)目。

    健康服務(wù)體系主要任務(wù)包括公共衛(wèi)生和疾病診斷與治療綜合性或?qū)？菩葬t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，慢性疾病管理、術(shù)后康復(fù)、失能失智人員長期護(hù)理、臨終關(guān)懷等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，以及健康管理與咨詢、健康體檢、中醫(yī)藥等特色養(yǎng)生保健等健康管理與促進(jìn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

    養(yǎng)老服務(wù)體系主要包括為老年人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、保健康復(fù)、娛樂和交通接送等日間服務(wù)的社區(qū)老年人日間照料中心，主要為失能、半失能老人提供生活照料、健康護(hù)理、康復(fù)娛樂等服務(wù)的老年養(yǎng)護(hù)院等專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂等服務(wù)的養(yǎng)老院和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，以及為農(nóng)村老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 

    （王勇）