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社工“跳槽”觀察

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新聞內容
2014年04月01日 星期二上一期下一期
流動還是流失?
社工“跳槽”觀察

    2012年全國民辦社工機構分布圖

    廣東省2009年-2012年各地社工機構分布圖

    國際社工日前后,各地紛紛舉辦主題宣傳活動,社會工作成為輿論熱點。社工這一職業群體的現狀隨之受到了越來越多的關注。在各地的活動上,社工流失率成為熱詞。

    難以忽視的數據

    上海社會工作推進會上:上海社工年流失率至少兩成;深圳市推進企業社會工作交流研討會:2013年流失率19.8%;東莞市社會工作發展五周年系列活動暨2014年嶺南社工宣傳周:流失率一直在20%左右。

    此外,《公益時報》記者還從廣東省社會工作師聯合會了解到,2011年深圳市社會工作者協會調查的數據顯示,深圳市在職社會工作者跳槽率約30%,平均在崗任期年限約為1.7年。深圳社工的流失率,2011年為17.6%,2012年為18.1%。2013年則是再創新高的19.8%。

    數據背后的需求

    流失的背后隱藏著什么?廣東省社會工作師聯合會廣東社會工作發展現狀調研組發布了《政府讓渡空間背景下社工行業自律發展——廣東社會工作發展現狀調研報告》,里面的諸多數據給出了一定的解釋。

    截至2013年10月,廣東省社工機構數量約有450家(全國2000多家),是四川、上海、江蘇、北京等社會工作發展較快省市的5至8倍,約占全國總數的32%。但這些機構只有不到一成在農村設有項目點或服務點。廣州和深圳機構的增速分別達到年均65%和25%以上,規模最大的機構運營項目金額超過千萬元,最少的則只有幾萬元,社工人數最多達200人以上,不少機構已經發展到總部+分支機構的發展規模,在各地紛紛設立分支機構,最少1-2人,甚至少數機構有注冊登記之名卻沒有服務項目和社工人員之實。

    自2008年我國實施社會工作者職業水平考試以來,廣東參考人數和取得專業資格證書的人數都逐年上升且連續6年居全國之首,截至2013年總共達到2.4萬人。

    盡管如此,但從供求關系來看,各地仍普遍處于供不應求的狀態,社工需求空缺遠遠大于現有來自于省內外高校、轉型人才的供給。機構之間高薪挖人現象存在,深圳市民政局相關負責人說,在2012年流失的社工中,有大約30%是被周邊地區以提供優崗高薪優待挖走的。

    流動的方向

    高流動和高流失的狀態,在深圳、東莞、珠海等地尤其明顯。流動的趨勢特點上,基本表現為本土社工流動性小于省外社工,項目社工的流動性小于崗位社工,專業服務社工的流動性小于行政社工。此外,廣州、中山等地社工流動小于深圳、東莞、珠海等地流動,社工由低工資地區流向高工資地區的情況也客觀存在。

    雖然社會工作總體還處于應該強化行業協同合作、共享資源的發展初期,然而,事實上是目前珠三角各地社工機構之間為了搶政府購買的單,弱化或者淡化了行業之間的交流,不少機構之間形成了惡性競爭者的關系。社工也在按照市場價格影響下流動,往往為了更高的一點工資,陷入高度流動的循環圈之中。

    在市場競爭原則作用之下,在有限的政府招標項目、巨額的服務經費和相關法律法規的缺乏、政策漏洞的現狀下,各種背景的社工機構紛紛成立。優質社工機構與次優社工機構之間過度競爭,漠視合作,盲目“圈地”,“搶占地盤”,高薪挖人。這種挖人現象,不僅存在于同一個區域內的不同機構,也存在不同區域之間,如深圳與廣州之間,廣州與東莞之間。

    (本版圖表來源于《政府讓渡空間背景下社工行業自律發展——廣東社會工作發展現狀調研報告》)

    公益時報記者 王會賢

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