北京光華慈善基金會（Bright China Foundation, BCF）由香港光華社會企業集團捐資設立，于2005年4月在北京市民政局登記注冊，致力于在中國普及創業教育，傳播現代管理學之父——彼得·德魯克先生的非營利組織管理思想。

    作為企業基金會，此前基金會的資金主要來源于“光華控股”。從去年開始，理事會要求基金會有自籌部分。與此同時，基金會的行政支出一直遠高于《基金會管理條例》中“10%”的相關規定。面對自籌壓力與行政支出問題，北京光華慈善基金會秘書長、香港光華慈善基金會總干事于秀紅在接受《公益時報》記者專訪時坦言：“相比資助型的基金會人員數量要多出很多。”

    《公益時報》聯合業內專業機構于2013年9月份啟動非公募基金會發展狀況問卷調查活動.在未來幾期中，將陸續刊登非公募基金會秘書長訪談，希望借此讓讀者全面了解我國非公募基金會發展的現狀，通過第三方視角促進非公募基金會健康發展。

    《公益時報》：2012年的基金會年報顯示，工作人員工資福利和行政辦公支出占總支出的比例達48.42%，比《基金會管理條例》中“不超過10%”的相關規定超出很多，主要原因是什么？

    于秀紅：基金會以創業培訓為主要項目，屬于操作型基金會，員工中的大部分都負責具體的項目執行，相比資助型的基金會人員數量要多出很多。2012年民政部印發的《關于規范基金會行為的若干規定（試行）》，規定工作人員工資福利和行政辦公支出，沒有特殊約定的，一律不得從公益捐贈中列支。這讓所有的項目人員的工資都必須列入行政辦公支出里，所以就超標了。對于操作型基金會來說，很難遵守10%的規定。

    另外的原因，是此前基金會全額負擔學員的培訓費用。但現在的項目運作模式是和各地方的相關部門合作，比如各地教育局，它們也會承擔一部分公益性的支出，這樣我們的支出減少，相對的比例就會有所降低。

    《公益時報》：基金會的全職員工有多少人？機構設置如何？

    于秀紅：現在基金會的全職員工是16人。有三名是今年新入職的，這也是機構今年特別大的一個收獲。除了公共關系部、財務部、綜合部、項目部等，還新設置了一個發展與企業合作部，主要負責籌資工作。今年新入職的三名員工里有兩名在這個部門。

    《公益時報》：為什么要單獨設立發展與企業合作部？作為企業基金會，也有來自籌款方面的需求么？

    于秀紅：作為企業基金會，此前的資金主要來源于“光華控股”。從去年開始，理事會要求基金會有自籌部分。具體的規定是從2012年初至2016年底的5年內，基金會需逐漸增加外籌資金在捐贈收入中所占的比例，以每年10%遞增。也就是說截至2016年底，基金會需自籌的資金比例將達到50%。

    雖然規定是每年按10%遞增，但項目規模和業務量也不斷擴張，舉個例子，假如去年的總支出是500萬，10%的自籌就是50萬；可能今年支出是700萬，20%就變成140萬，這樣算的增長幅度是不止10%的。

    《公益時報》：對于這樣的要求有完成壓力么？如果完不成要求會怎樣？

    于秀紅：好的一點是理事會的規定比較靈活：假如今年需要自籌100萬，但我只籌到了95萬，那么公司可以先借給我5萬；明年我需要籌150萬，結果籌了160萬，多籌的部分也可以存著算到下一年。

    此外，基金會有顧問委員會，會員主要是跨國企業。會員代表除了需要每年至少參加兩次光華基金會會議，還必須每年提供至少1萬美元的捐贈。基金會已經累積了一部分企業資源，對于完成理事會的要求，還是有一些信心的。

    《公益時報》：目前基金會主要方向是怎樣定位的？除了創業教育外，機構還關注其他公益領域么？

    于秀紅：這個還要從機構的發展談起。實際上，光華從2003年開始就已經進行創業教育的培訓，到今年已經整十年。當時依托美國光華基金會的中國代表處，2005年光華慈善基金會正式成立，注冊的領域包括創業培訓、孤兒關愛、災害管理等五個方面。

    由于戰略定位不清晰，到2007年初時統計，基金會大大小小的公益項目有40個。理事會進行了第一次戰略調整，逐步將一些零散的項目有計劃地放棄掉了，只保留了創業教育和NGO能力建設這兩個方面。

    到了2012年底，基金會又進行了一次調整。把NGO建設這部分從基金會分離，單獨成立了德魯克社會組織學習中心，正在籌備設立民非，所以這部分的項目也徹底從基金會剝離了。目前基金會只做創業培訓。

    《公益時報》：理事會是基于什么考量進行的項目選擇以及前后兩次調整？

    于秀紅：調整主要基于“集中”的原則，分析機構的核心優勢，企業家是這樣的思維，也是德魯克管理思想中重要的部分。后期為什么只專注于創業教育和NGO培訓兩個方面呢，除了社會的需求外，還考慮到除了我們，沒有第二家可以做這樣的事情。

    基金會創業教育用到的課程體系拿到了全球創業指導基金會的獨家授權；光華集團與德魯克家族正式簽署了法律文件,得到德魯克家族授權,在中國獨家使用“德魯克”品牌，基金會認為有義務在非營利組織領域推廣德魯克的思想。2012年決定把這部份單獨分離出去，是認為有必要成立機構更專注地做這件事。

    （本報記者 張木蘭）