■ 本報記者 張雪弢

    1月6日，民政部下發《關于主動加強對個人和民辦機構收留孤兒管理的通知》，要求各地民政部門主動做好對個人和民辦機構收留孤兒的管理工作，用1個月時間，組織力量對個人和民辦機構收留孤兒情況進行全國大排查，堅決消除安全隱患。

    《通知》指出，各級民政部門要深刻吸取河南蘭考“1·4”火災事件教訓，積極主動加強對個人和民辦機構收留孤兒的管理，采取堅決有效的措施，迅速行動，全面排查。《通知》要求，各級民政部門要遵循兒童利益優先、兒童權益最大化的原則，時刻把兒童特別是孤兒的冷暖放在心上，尤其要把他們的生命安全和身體健康放在首位，充分認識加強管理、保障安全工作的極端重要性和緊迫性，高度重視，加強領導，落實責任，確保孤兒等困境兒童的生命安全和健康成長。

    《通知》要求，從1月上旬開始，用一個月時間，在全國開展一次個人和民辦機構收留孤兒情況大排查行動。要求民政部門抽調人員，同時廣泛動員社區居民委員會、村民委員會等基層組織開展拉網式排查，全面掌握個人和民辦機構收留孤兒等特殊困境兒童的情況。在排查的基礎上，對個人和民辦機構收留孤兒中不具備養育條件和安全保障的，要做好收留人和民辦機構的工作，抓緊將孤兒接收并集中安置到兒童福利機構；對已經具備養育條件，本人又堅持養育孤兒的，民政部門要與其簽訂合辦協議，明確責權，納入到民政部門監管；對于已簽訂合辦協議，排查中發現安全隱患的，要限期整改；對于符合收養條件且有收養意愿的個人，應當依法辦理收養登記手續；對于借收留孤兒募捐牟利或操縱孤兒從事違法活動的，要積極協調有關部門，依法予以嚴厲打擊。要求各地民政部門標本兼治，充分利用排查的機會，進一步健全工作機制，完善孤兒救助保護網絡，從根本上解決個人和民辦機構非法收留孤兒的問題。

    《通知》還強調，各地要督導兒童福利機構和家庭寄養點迅速開展一次專項預防教育和安全檢查，全面部署安全工作，認真落實各項安全措施，嚴格排查各項安全指標，杜絕隱患，不留死角，真正做到防患于未然。